政府工作報告

——2025年1月13日在福建省第十四屆

人民代表大會第三次會議上

福建省人民政府省長 趙龍

各位代表：

　　現在,，我代表省人民政府,，向大會報告工作,，請予審議,，并請省政協(xié)委員和列席同志提出意見,。

一,、牢記殷殷囑托,，在接續(xù)奮斗中新福建建設取得新成效

　　2024年是中華人民共和國成立75周年,，也是福建發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年,。習近平總書記再次親臨福建考察,，對新時代新征程福建發(fā)展方位再標定、使命任務再強化,、實踐要求再豐富,；親自向中國-海合會國家產業(yè)與投資合作論壇、“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信,，給廈門航空全體員工回信,。八閩兒女倍加感恩、倍感振奮,，更加堅定了在中國式現代化建設中奮勇爭先的志氣底氣,、決心信心。

　　一年來,，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,，在省委領導下,，扎實開展黨紀學習教育，深化拓展“三爭”行動,，經濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進，社會大局保持穩(wěn)定,，高質量發(fā)展扎實推進,，中國式現代化福建實踐取得新進展。

　　初步統(tǒng)計,，2024年全省地區(qū)生產總值57761億元,、增長5.5%，一般公共預算總收入5955.6億元,、增長0.8%,，地方一般公共預算收入3614.6億元、增長0.6%,，固定資產投資增長3.9%，社會消費品零售總額增長4.4%,，出口增長5.3%,，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長4.6%,、6.7%,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率4.7%，居民消費價格下降0.1%,。

　　一年來的主要工作是：

（一）筑牢實體根基,，產業(yè)體系現代化水平進一步提升

　　產業(yè)升級步伐加快。推動傳統(tǒng)產業(yè)“智改數轉”,，搶抓大規(guī)模設備更新機遇,，實施2205項省重點技改項目，技改融資專項規(guī)模擴大至近400億元,。累計為9000多家企業(yè)提供數字化解決方案,，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數字化企業(yè)占比保持全國第三。泉州,、龍巖入選國家中小企業(yè)數字化轉型試點城市,，廈門、泉州入選全國制造業(yè)新型技術改造試點城市,。力促新興產業(yè)發(fā)展壯大,，實施新一代信息技術,、海工裝備、新能源,、生物醫(yī)藥等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目246項,、總投資超2200億元。全球最大26兆瓦級海上風力發(fā)電機組下線,，全球首條專注于中小尺寸高世代新型顯示的生產線建成投產,。數字中國建設峰會效應持續(xù)放大，數字經濟增加值預計達3.2萬億元,、位列全國第一梯隊,。世界航海裝備大會、世界儲能大會成功舉辦,，率先形成電動船舶全產業(yè)鏈,，全國首個海上風力發(fā)電機組地面試驗平臺建成投運，海洋生產總值保持全國前列,。在全國率先立法推動首臺（套）技術裝備推廣應用,。搶占未來產業(yè)前沿賽道，積極打造元宇宙,、低空經濟,、新型儲能等領域增長新引擎，綠氫中試基地加快建設,，莆田,、平潭入選全國北斗規(guī)模應用試點城市，福州入選首批國家級智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市,。發(fā)布98個典型應用場景,，人工智能正加速滲透千行、賦能百業(yè),。

　　產業(yè)集聚效應顯現,。培育縣域重點產業(yè)鏈，發(fā)布2024縣域重點產業(yè)鏈發(fā)展白皮書,，出臺25條舉措,，梳理明確164條縣域重點產業(yè)鏈，新增5個國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群,，縣域產業(yè)加速串珠成鏈,、聚鏈成群。盤活低效用地,，推動低效用地上圖入庫27.8萬畝,、實施再開發(fā)5.6萬畝，拉動投資超3000億元,。深化園區(qū)標準化建設,，63個省級指導評價園區(qū)新改擴建產業(yè)載體2150萬平方米,，新建成投用產業(yè)項目畝均稅收超12.5萬元，4個園區(qū)入圍全國園區(qū)高質量發(fā)展百強,。越來越多的企業(yè)“退城入園”,，帶動了產業(yè)升級，促進了節(jié)約集約,，加速了產城人融合,。

　　產業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,，統(tǒng)籌實施特色現代農業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程,、制造業(yè)競爭力提升行動、服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃,，4個設區(qū)市入選國家產融合作試點城市,，三次產業(yè)比重進一步優(yōu)化，實現了一產穩(wěn),、二產優(yōu),、三產進。促進產供銷體系協(xié)同發(fā)展,，舉辦電動重卡,、電子信息、竹產業(yè)等供需對接活動109場,，福州,、廈門入選全國首批現代商貿流通體系試點城市，泉州骨干冷鏈物流基地和廈門空港型,、三明生產服務型物流樞紐入選國家建設名單。促進大中小企業(yè)梯度發(fā)展,，新增專精特新“小巨人”企業(yè)40家,、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)11家、上市企業(yè)8家,，全省實有企業(yè)首次突破200萬戶,，各類經營主體千帆競發(fā)、共生共贏,。

（二）堅持一體推進,，高水平創(chuàng)新型省份加快建設

　　教育質量穩(wěn)步提升。促進基礎教育優(yōu)質均衡,，普惠性幼兒園覆蓋率達94.9%,，新增公辦義務教育學位11.4萬個，九年義務教育鞏固率99.6%,，普通高中錄取率近70%,。拓寬職業(yè)教育成才通道,，開展中職本科貫通培養(yǎng)和專本銜接試點，建設省級市域產教聯(lián)合體5個,、行業(yè)產教融合共同體7個,。加快高等教育強省建設，新增博士碩士學位授予單位8個,、授權點87個,，研究生培養(yǎng)實現設區(qū)市全覆蓋，福州大學城聯(lián)合研究生院正式招生,，中國人民大學福州研究院,、福州大學醫(yī)學院揭牌成立。又有一批畢業(yè)生走出校門,，走上科研攻關主戰(zhàn)場,，成為創(chuàng)新的生力軍。

　　科技實力不斷增強,。強化企業(yè)主體地位,，企業(yè)參與省級科技計劃項目超600項，高價值發(fā)明專利增長23.8%,，國家高新技術企業(yè)超1.4萬家,，全社會研發(fā)投入預計超1200億元。強化科創(chuàng)平臺建設,，新建氫能產業(yè)聯(lián)合研究院,、海洋領域省創(chuàng)新實驗室、寧德時代綠色超算中心,，新增國家級企業(yè)技術中心8家,、省級工程研究中心14家。強化重大科技攻關,，制定省技術創(chuàng)新重點攻關領域指導目錄,，實施省“揭榜掛帥”、科技重大專項30個,，國家自然科學基金資助項目突破千項,，13項成果獲國家科技獎，為發(fā)展新質生產力提供了原動力,。

　　人才隊伍加快壯大,。五湖四海引才，持續(xù)打造“人才福建周”“海歸英才八閩行”等特色引才品牌,，加快建設17個國家引才引智基地,，省引才“百人計劃”引進急需緊缺人才121人。成功舉辦中國僑智發(fā)展大會,。用心用情育才,，開展產業(yè)領軍團隊,、“雛鷹計劃”青年拔尖人才等項目遴選，設立省青年科學基金,、首批立項513個,，新增國家高層次人才特殊支持計劃專家23人、國家杰青10人,。徙木立信用才,，全面兌現人才支持政策，探索省級高層次人才同行專家評價認定,、“免申即認”機制,，新認定省級高層次人才1701人，八閩大地正成為各類人才大有可為,、大有作為的熱土,。

（三）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，探索兩岸融合發(fā)展新路步伐更大

　　共建共享增進福祉,。推動政策落地,，累計爭取28家中央和國家部委、金融機構出臺25份配套支持政策,，省級層面發(fā)布45條融合舉措,，首批121個閩臺融合發(fā)展重點項目完成投資超千億元，廈門獲批實施臺灣居民個人所得稅優(yōu)惠政策,。擴大臺胞參與,，新增來閩實習、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)臺青3859人,，新引進28支臺灣團隊參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)，閩臺職業(yè)教育產教融合走在前列,。落實同等待遇,，新增直接采認臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格10項，上線臺胞臺企數字“第一家園”服務平臺,。率先實施臺灣同胞定居落戶愿落盡落，臺灣居民居住證與大陸居民身份證社會面應用基本實現同等便利,，更多的臺灣同胞感受到了融合有好處,，統(tǒng)一是正道。

　　互惠互利合作共贏,。密切經貿合作,，設立大陸首只由臺商發(fā)起的兩岸產業(yè)投資基金，累計研制兩岸共通標準285項,。新獲批8個國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,，實現九市一區(qū)全覆蓋,。新設臺企戶數、實際使用臺資規(guī)模居大陸第一,。推動資源共享,，累計向金門供水3800多萬噸，廈金通氣工程大嶝LNG氣源站已具備投產條件,，福馬通水二期工程（大陸側）提速建設,。促進便捷聯(lián)通，廈金大橋（廈門段）建設穩(wěn)步推進,，“小三通”客運航線年客流量達136萬人次,，更多的臺灣同胞搭上了強國建設的快車，共享了民族復興的機遇,。

　　常來常往厚植情誼,。增進民間交往，成功舉辦海峽論壇,、海峽青年節(jié),、海交會、兩岸企業(yè)家峰會年會,、紀念鄭成功誕辰400周年等重大活動,，宗親聯(lián)誼、民間信仰,、文旅體育,、美食小吃等交流持續(xù)深化。守護文化根脈,，推動出臺大陸首部文化領域涉臺專項地方性法規(guī)《福建省閩臺關系檔案保護條例》,，征集“遷臺記憶”檔案3323件，發(fā)行白話文版《臺灣通史》,，推出電視紀錄片《兩岸家書》,，更多的臺灣同胞體會到了“家是來處、亦是歸途”,。

（四）深化改革開放,，服務和融入新發(fā)展格局更有作為

　　改革添動力。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,，落細落實省委十一屆六次全會確定的15個方面300多項重要改革舉措,，7項改革經驗被中央改革辦推介。聚焦重點領域,，廈門綜合改革試點29項創(chuàng)新舉措和典型經驗在全國復制推廣,，省市縣政府機構改革和11個人口小縣機構改革順利完成，工程建設項目審批制度改革評估蟬聯(lián)全國第一，要素市場化配置綜合改革持續(xù)深化,，4地入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū),。省屬企業(yè)加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，省建投集團,、省產投公司正式組建,。聚焦福建特色，三明醫(yī)改經驗持續(xù)在全國推廣,，公立醫(yī)院綜合改革效果評價連續(xù)9年居全國前列,，龍巖入選國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目實施城市，集體林權制度“三多”改革試點取得階段性成效,，首次組建服務縣域重點產業(yè)鏈科技特派團,。“一市一試點、一縣一特色”專項改革扎實推進,，24個試點特色改革項目向縱深突破,。聚焦數字賦能，在全國率先上線兩批21件“高效辦成一件事”事項,，全省范圍內469個政務服務事項實現“數據最多采一次”,、覆蓋90%政務服務辦件。省一體化大融合行政執(zhí)法平臺在全國推廣,，數字政府服務能力再次獲評“卓越級”,，閩政通入選首批數字中國建設典型案例，省政府門戶網站績效評估連續(xù)3年全國第一,，政務服務更智慧,、更高效，群眾生活更便利,、更美好,。

　　開放激活力。提升平臺能級,，航運企業(yè)集成化審批服務新模式等入選全國自由貿易試驗區(qū)“最佳實踐案例”,，金磚科創(chuàng)基金正式投用，“兩國雙園”加快建設,，“絲路海運”聯(lián)盟成員達343家,。拓展外貿空間，持續(xù)深化“福品銷全球”系列活動,，試行市場采購“組貨人”制度,，鋰電池出口居全國首位。加大引資力度,，組建省招商局,，成功舉辦第二十四屆投洽會，新設外商投資企業(yè)增長9.7%,，新引進落地總投資10億元以上項目102個,。密切對外交流，舉辦中國—東盟人文交流年開幕式,、中國—太平洋島國執(zhí)法能力與警務合作部級對話,、“漢語橋”世界大學生中文比賽全球總決賽、世界漢學家大會,、世界媽祖文化論壇,，以及紀念陳嘉庚先生誕辰150周年、嚴復誕辰170周年等活動,。中國—太平洋島國減貧與發(fā)展合作中心,、警務培訓中心加快建設，援斐濟菌草技術示范中心項目獲評全球最佳減貧案例,。新增和達成意向友城15對,，福建省、福州市同獲國際友好城市杰出貢獻獎,。我們的朋友越來越多,，合作的領域越來越寬廣。

　　內需釋潛力,。激發(fā)有潛能的消費,，全面落實消費品以舊換新政策，享受補貼430多萬人次,、拉動消費近390億元,，舉辦“全閩樂購”活動超萬場，網絡零售額居全國第六,。紅色旅游人氣高漲,，簪花旅拍“圈粉”無數，古城古厝人潮熙攘,，跟著演出,、賽事去旅行成為新爆點，廈門園林植物園,、龍巖冠豸山成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū),。全省接待旅游總人數6.5億人次、游客旅游總花費8350億元,，廈門,、福州機場旅客吞吐量分別達2790.6萬人次、1529.9萬人次,，均創(chuàng)歷史新高,。擴大有效益的投資，爭取中央預算內投資118.5億元，發(fā)行地方政府專項債券1603億元,，支持“兩重”等項目建設,，1593個省重點項目完成投資7295億元。漳汕高鐵,、龍龍鐵路武平至梅州段全線開工,，中沙古雷乙烯項目主體工程全面動工，總投資711億元的古雷煉化一體化工程二期項目開工建設,，全球最大單套年產100萬噸丙烷脫氫項目建成投產,，全球最大“華龍一號”核電基地并網發(fā)電。好項目“熱辣滾燙”,，大項目“拔節(jié)生長”,。

　　民企增實力。做響品牌,，14家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強,，寧德時代動力電池、福耀汽車玻璃市場占有率穩(wěn)居全球首位,，安踏體育入選全球十大最具價值運動服飾品牌,，九牧王禮服“逐夢”巴黎奧運，越來越多的民企品牌技術出新,、產品出圈,、市場出海。做長鏈條,，一片葉,、一根竹、一張紙等綠色富民產業(yè)不斷壯大,，一雙鞋,、一塊玻璃、一組電池等制造業(yè)持續(xù)領跑,，泉州現代體育產品集群成為我省第2個國家先進制造業(yè)集群,。做優(yōu)服務，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設,，出臺實施優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措,，推動在全國率先出臺促進公平競爭條例，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施249件,。建立省領導聽取企業(yè)意見調研聯(lián)系點制度,，設立省民營經濟發(fā)展促進中心，累計投放200億元民營中小微企業(yè)提質爭效專項貸款,，惠及近萬家企業(yè),，民營企業(yè)更加堅守主業(yè),、做強實業(yè)，政府服務更加優(yōu)質高效,、貼心暖心,。

（五）強化統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得實效

　　城市功能持續(xù)增強,。以中心城市為依托，加快推進強省會戰(zhàn)略,，正式發(fā)布廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃,，福州新區(qū)與平潭一體化高質量發(fā)展持續(xù)推進。以縣城為重要載體,，加快建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),，積極推動農業(yè)轉移人口進城落戶，率先實現全類型戶口遷移跨省通辦,，城鎮(zhèn)化率達71.8%,。以城市更新為抓手，開工老舊小區(qū)改造36萬戶,，開工籌集保障性住房4.1萬套,，新增公共停車位2.8萬個，新改建供排水管網2182公里,，新建和改造提升福道930公里,。4個項目獲中國人居環(huán)境范例獎，福州入選首批城市更新示范城市,，龍巖入選全國第四批一刻鐘便民生活圈試點城市,，老百姓的生活又便利了許多，獲得感又充實了許多,。

　　和美鄉(xiāng)村更具活力,。保障糧食安全，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制,，耕地面積連續(xù)兩年實現凈增加,，糧食播種面積1266.6萬畝、產量514.4萬噸,，均超額完成國家任務,。雜交水稻制種面積占全國31.5%，4個省級糧庫新建成投用,。做強特色農業(yè),，新增國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群1個、現代農業(yè)產業(yè)園2個,、海洋牧場1個,，食用菌栽培技術與可持續(xù)農業(yè)國際培訓基地在寧德古田掛牌成立,，東山澳角村漁獲滿艙，福建工夫茶韻味悠長,。抓好鄉(xiāng)村建設,，“兩通工程”列入交通強國試點，新開通2個高速公路出入口和18個服務區(qū)出入口,，9個縣獲評“四好農村路”全國示范縣,。農村自來水普及率達93.5%。原生生活垃圾實現“零填埋”,，3個縣入選全國村莊清潔行動先進縣,。“村字號”群眾活動豐富多彩，移風易俗深入開展,，文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風吹遍千鄉(xiāng)萬村,。

　　對口協(xié)作效果顯現,。深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動對接長三角一體化發(fā)展,、長江經濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設，閩粵港“跨境一鎖”快速通關模式落地實施,，滬明,、廣龍對口合作綜合成效突出。深化東西部協(xié)作和對口支援,，閩寧協(xié)作考核連續(xù)6年為“好”,，援藏援疆工作繼續(xù)走在全國前列。深入開展新時代山海協(xié)作,，首批103個重點項目加快推進,、總投資350億元，“山海經”越唱越響,，“共富花”越開越盛,。

（六）辦好民生實事，人民群眾生活品質穩(wěn)步改善提高

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。加強政策保障,，統(tǒng)籌9.8億元用于援企穩(wěn)崗，減收失業(yè)保險費62.7億元,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.1萬人,，失業(yè)人員實現再就業(yè)14.3萬人，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定,。加強技能培訓,，投入4.3億元實施職業(yè)技能提升工程,，新增5個國家級、60個省級高技能人才培訓基地,，補貼性培訓31.9萬人次,。加強就業(yè)服務，建成10個線上零工平臺,、727家線下零工驛站,，保障農民工工資支付工作連續(xù)4年位列全國第一方陣。勞動者的每一份付出都彌足珍貴,，每一份工資都牽動著一個家庭的幸福,，我們將持續(xù)努力，不負大家的每一滴辛勞汗水,。

　　健康福建深入推進。擴容下沉醫(yī)療資源,，8個國家區(qū)域醫(yī)療中心全部投用,，9個省級區(qū)域醫(yī)療中心擴容建設。開展“千名醫(yī)生下基層”,，建立省市縣三級巡回醫(yī)療工作制度,，縣域內基層醫(yī)院檢查、上級醫(yī)院診斷的方式覆蓋全省90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心,。優(yōu)化提升醫(yī)療服務，省市縣公立醫(yī)院基本實現檢查檢驗報告共享,，連續(xù)3年為適齡女性免費接種HPV疫苗,，29個專科列入國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO單位,，漳州、三明入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),。全省人均預期壽命預計提高到79.3歲,。切實加強醫(yī)療保障，職工,、居民住院報銷比例分別提高至85.6%,、68.5%，省級集采藥品耗材平均降價47.4%,，節(jié)約了醫(yī)療費用,，減輕了就醫(yī)負擔。

　　社會保障擴面提質,。推進全民參保,，完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度,，連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、惠及549萬人,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增參保85.6萬人,。辦好養(yǎng)老托育，出臺促進“一老一小”家政服務發(fā)展等政策文件,，新建嵌入式養(yǎng)老服務機構52個,、示范性長者食堂405個，新增托位1.7萬個,。加強兜底幫扶,，困難殘疾人生活補貼標準增長6.5%，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制,，發(fā)放各類社會救助資金57.7億元,，慈善項目幫扶群眾191萬人次。持續(xù)開展志愿服務活動,，尊老愛幼,、扶困助殘正蔚然成風。

　　文體事業(yè)蓬勃興旺,。推動文化繁榮,，9部作品獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎，15件作品獲中國新聞獎,，一批“閩派”文藝精品獲“飛天獎”“星光獎”“金鷹獎”“白玉蘭獎”,。成功舉辦金雞百花電影節(jié)、福建藝術節(jié),。平潭殼丘頭遺址群入選全國十大考古新發(fā)現,、遺址博物館建成開館，泉州宋元古城獲批創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū),，新增2個全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣,、總數居全國首位，“中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”轉入人類非遺代表作名錄,。119家公共文化場館延時錯時開放,，惠及5900萬人次。推動體育發(fā)展,，1110所學校體育場地面向社會開放,，城區(qū)“15分鐘健身圈”基本建成，全民健身場地設施實現建制村全覆蓋,。廈門馬拉松,、“王文教杯”羽毛球賽等“八閩名賽”火爆出圈。巴黎奧運會和殘奧會上,，我省體育健兒分別摘得2金2銀1銅,、2金1銀,，為祖國增了光，為福建添了彩,。

（七）建設美麗福建,，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路越走越寬

　　生態(tài)環(huán)境質量保持領先。強化污染防治,，一體推進三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,，污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)5年全國優(yōu)秀。設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數比例為98.3%,，PM2.5平均濃度為每立方米20微克,，主要流域國控斷面優(yōu)良水質比例100%，近岸海域優(yōu)良水質比例92.6%,，閩江在全國獨流入海的大江大河中水質最好,。推進保護修復，實施生態(tài)環(huán)境治理項目4132個,、總投資612億元,，累計清退超規(guī)劃網箱養(yǎng)殖719.7公頃，除治復萌互花米草6861畝,、完成生態(tài)修復10837畝,，打造安全生態(tài)水系234公里,。抓好示范創(chuàng)建,，舉辦全國生態(tài)日主場活動，南平崇陽溪,、敖江（福州段）入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例,，廈門同安灣、泉州大港灣入選全國美麗海灣優(yōu)秀案例,，龍巖地質公園獲批世界地質公園,。在我們福建，抬頭仰望是清新的藍,，環(huán)顧四周是怡人的綠,，好山好水好空氣總是令人欣喜自豪。

　　綠色低碳發(fā)展縱深推進,。優(yōu)化綠色布局,，出臺加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施意見，首批16個碳達峰試點城市,、園區(qū)和公共機構加快建設,。森林覆蓋率連續(xù)46年居全國首位，完成重點區(qū)域林相改善6.88萬畝,。清潔能源裝機比重超65%,。打造綠色標桿,，新增國家級能效“領跑者”企業(yè)數居全國第二，湄洲島“零碳島嶼”發(fā)展案例亮相聯(lián)合國氣候變化大會,，福州,、龍巖入選深化氣候適應型城市建設試點。倡導綠色生活,，垃圾分類工作保持全國前列,，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比超98%，新能源公交車占比93.2%,，簡約適度,、綠色低碳的生活理念和消費方式正成為新時尚。

　　生態(tài)治理體系更加健全,。優(yōu)化治理模式,，系統(tǒng)總結和學習運用習近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”，推廣長汀水土流失治理,、木蘭溪治理經驗,，加快構建從山頂到海洋的保護治理大格局。完善保護機制,，建立市縣黨政主要領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系,，武夷山國家公園福建管理局組建運行。拓寬轉化路徑,，全面推開林票改革,，完成全國首單跨省水土保持碳匯交易，南平入選國家生態(tài)產品價值實現機制試點,，生態(tài)“顏值”蝶變富民“產值”,，綠水青山已經成為幸福靠山,。

（八）守牢紅線底線,，全省社會大局保持平安和諧穩(wěn)定

　　安全發(fā)展防線更牢固。抓實安全生產工作,，海上船舶安全專項整治工作成效明顯,，安全生產治本攻堅三年行動扎實開展，重大事故隱患排查整治和安全風險防范化解有力有效,，事故起數,、死亡人數分別下降14.5%、14%,。抓實防災減災救災,，印發(fā)實施《福建省校園安全教育實施方案》，實現學校應急疏散演練100%全覆蓋。有力防范應對“6·9”持續(xù)性極端強降雨,、超強臺風“格美”等自然災害,，最大限度減少了損失，725戶災后重建戶全部搬入新居,。抓實食品藥品監(jiān)管,，食品、藥品抽檢合格率分別為99.5%,、99.78%,，食品安全評議考核獲國家A級，老百姓吃得更放心,，用得更安心,。

　　風險防范屏障更堅固。金融領域突出治已病防未病,，持續(xù)提升地方中小金融機構抗風險能力,，不良貸款率持續(xù)處于較低水平，連續(xù)5年無高風險金融機構,。省農信聯(lián)社履職評價排名全國第一,。房地產突出穩(wěn)市場促回暖，全面完成64個“保交樓”任務,，“保交房”交付率96.4%,，重點樓盤到訪量、簽約量逐步企穩(wěn)回升,。隱性債務突出遏增量化存量,，嚴控違法違規(guī)舉債融資行為，制定實施一攬子化債方案,，健全基層財力保障機制,，“三保”底線兜得更牢,。能源突出保供應穩(wěn)價格,，“四縱三橫”電網主干網架基本形成，主干天然氣管道實現沿海地市全覆蓋,，煤電油氣供應量足價穩(wěn),，助力百業(yè)興旺，守護了萬家燈火,。

　　社會治理根基更穩(wěn)固,。深化基層基礎建設，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系進一步完善,，綜治中心實現市,、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋。優(yōu)化矛盾糾紛處置,，信訪工作法治化全面推進,，信訪事項及時受理率100%、初信初訪一次性化解率98.4%,。強化治安整體防控,，掃黑除惡、禁毒,、打擊治理電信網絡詐騙和跨境賭博成效居全國前列,，群眾安全感率達99.1%，守護了人民安居樂業(yè),，維護了社會安定有序,。

　　一年來，全省各級人民政府堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”,，全面完成30項省委省政府為民辦實事項目，提請審議省級地方性法規(guī)8件,，制定修改廢止政府規(guī)章9件,，人大代表建議、政協(xié)提案辦結率均為100%,。工會,、青少年、婦女,、兒童,、老齡、殘疾人,、慈善,、紅十字等事業(yè)展現新氣象，宗教,、檔案,、史志、參事,、智庫等工作取得新成效,，6個集體、7名個人榮獲全國民族團結進步模范表彰,，第五次全國經濟普查圓滿完成,。軍民融合和國防動員體制機制更加完善，退役軍人精準服務全面推開,，雙擁模范城創(chuàng)建工作深入推進,，雙擁之歌更加嘹亮,，魚水情滿八閩大地。

　　各位代表,！過去的一年,，我省發(fā)展之所以延續(xù)了新時代以來的良好態(tài)勢，新福建宏偉藍圖的戰(zhàn)略指引至關重要,。十年來,，在黨中央堅強領導下，在省委正確領導下,，全省政府系統(tǒng)始終牢記囑托,、感恩奮進，一任接著一任干,，滴水穿石,、久久為功，努力把宏偉藍圖轉化為美好現實,。我們緊扣“機制活”,，縱深推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加快構建開放型經濟新體制,，持續(xù)促進兩岸融合發(fā)展,，改革開放“高水平”邁出堅實步伐，高質量發(fā)展的動力活力更強,；緊扣“產業(yè)優(yōu)”,，扎實推進國家創(chuàng)新型試點省份建設，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向智轉型,、新興產業(yè)向高攀升,、未來產業(yè)向前布局，經濟發(fā)展“高素質”邁出堅實步伐,，高質量發(fā)展的實體根基更穩(wěn),；緊扣“百姓富”，把群眾的貼心事,、難心事,、期盼事當作自己的事，全力以赴排憂解難,，財政支出近八成投向民生領域,，人民生活“高品質”邁出堅實步伐,，高質量發(fā)展的幸福成色更足,；緊扣“生態(tài)美”，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,，打好藍天,、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,，生態(tài)環(huán)境“高顏值”邁出堅實步伐，高質量發(fā)展的綠色底色更亮,。

　　知所從來,，方明所往。我們更加深刻體會到,，這些成績的取得,，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,，是省委團結帶領全省人民真抓實干、同心奮斗的結果,，是省人大,、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果,。在此,，我代表省人民政府，向全省人民,，向人大代表,、政協(xié)委員、各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士,、各群眾團體和社會各界人士，向中央駐閩單位,、駐閩人民解放軍,、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍,，向長期關心支持福建高質量發(fā)展的臺港澳同胞,、海外鄉(xiāng)親和國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝,！

　　在肯定成績的同時,，我們也清醒認識到，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，內部發(fā)展存在的壓力不斷顯現,，我省高質量發(fā)展仍面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，主要是：經濟運行穩(wěn)中承壓,，周期性問題和結構性矛盾交織疊加,，消費回升慢,，投資增長趨緩，外貿進出口形勢較為嚴峻,；科技創(chuàng)新仍有短板,，產業(yè)結構還不夠優(yōu)，轉型升級正處在關鍵的較勁期,，新質生產力培育任重道遠,；部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產經營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力,，社會面感受受到一定影響,；資源環(huán)境約束趨緊，房地產市場仍處在轉型調整期,，一些領域風險隱患仍然較多,；政府治理體系和治理能力現代化仍需加強，干部作風需要進一步改進提升,，等等,。我們將直面這些問題，在今后的工作中著力解決,。

二,、牢記歷史使命，在中國式現代化建設中奮勇爭先

　　福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地,，這是我們的榮光,，也是我們的動力源泉。習近平總書記對福建人民念茲在茲,，對福建發(fā)展關心關懷,，每到關鍵時刻、重要節(jié)點,，都親自為福建把脈定向,、指路引航，2014年為我們擘畫了新福建宏偉藍圖,，2021年對我們提出了“四個更大”重要要求,，去年10月回到福建考察時殷切期望我們在中國式現代化建設中奮勇爭先。這一系列戰(zhàn)略指引,，在目標方向上一以貫之,、在理念要求上與時俱進，共同構成了新時代新福建建設的總綱領總遵循,。

　　厚望如山,，使命如磐。在中國式現代化建設中奮勇爭先,，是習近平總書記賦予我們新的重大歷史使命,。我們有基礎,、有條件能夠爭先,，有短板,、有空間亟待爭先，有職責,、有重任應當爭先,，有能力、有干勁做到爭先,，必須把深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神作為重大政治任務,，始終沿著總書記指引的方向闊步前進。要以“又踏層峰辟新天”的魄力闖出新路,，打破思維慣性,、擺脫路徑依賴，敢走前人未走之路,、敢行前人未行之事,，積極為中國式現代化探路破題。要以“弄潮兒向濤頭立”的姿態(tài)奮勇爭先,，跳出福建看福建,，堅持對標一流、勇于追趕一流,、努力超越一流,，爭當中國式現代化建設的先行者、排頭兵,。要以“舍我其誰挑重擔”的擔當作出示范,，秉持更高標準，堅持善作善成,，創(chuàng)造更多契合實際的好經驗好做法,，努力為中國式現代化貢獻更多福建智慧、福建方案,。要以“咬定青山不放松”的韌勁久久為功,，涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當,，干字當頭,、篤行不怠，以新福建建設新成效充分彰顯中國式現代化的光明未來,。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官,、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，也是進一步全面深化改革的重要一年,。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會以及中央經濟工作會議精神，堅定不移用習近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想,、統(tǒng)攬全局,、統(tǒng)領工作，認真落實省第十一次黨代會和省委十一屆六次,、七次全會及省委經濟工作會議要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，圍繞服務和融入新發(fā)展格局,、全方位推動高質量發(fā)展，緊扣在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路,，在全面深化改革,、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范,，在提升文化影響力,、展示福建新形象上久久為功，建設現代化產業(yè)體系,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加力落實宏觀政策，持續(xù)擴大內需,，防范化解重點領域風險和外部沖擊,，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,，推動經濟持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定,，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全省地區(qū)生產總值增長5.0%—5.5%,，根據實際情況爭取更好的結果,，固定資產投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右,，出口增長3%左右,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5%左右，居民消費價格漲幅2%左右,，居民收入增長與經濟增長保持同步,，糧食產量511萬噸以上，單位地區(qū)生產總值能耗保持下降。

　　這些目標的設定,，突出了學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神這一鮮明主線,，把握了中央五個“必須統(tǒng)籌好”的重要關系，體現了“穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),，守正創(chuàng)新、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”的原則,，落實了省委“奮勇爭先,、再上臺階”的部署，考慮了現實性,、可行性和能動性,，經過努力是能夠實現的。要堅定信心謀發(fā)展,。我們有習近平總書記的領航掌舵,，有中央豐富的宏觀調控經驗和充足的政策儲備，有超大規(guī)模市場和完整產業(yè)體系,，有需求升級,、結構升級、動能升級的增量空間,，經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,、也不會變。特別是我們福建人,，素有“敢為天下先,、愛拼才會贏”的精神特質，困難挑戰(zhàn)年年有,，但我們哪一年不是在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展進步,！面對艱難險阻甚至是驚濤駭浪，我們要像勇敢的海燕一樣敢于搏擊風浪,，唱響中國經濟光明論,，以風雨無阻的心態(tài)應對有風有雨的常態(tài)，努力把各方面積極因素全面轉化為高質量發(fā)展實績實效,。要勇挑大梁作貢獻,。福建是經濟大省，有堅實的實體經濟,，有多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢,，承擔著先行先試的多重使命，殷殷囑托,，猶在耳畔,，唯有感恩奮進,，方能不辱使命。我們要始終胸懷“國之大者”,，自覺把各項事業(yè)放在全國大局中去謀劃去考量去推動,，發(fā)揮福建所長、服務國家所需,，奮勇爭先,、再上臺階，以一域之光為全局添彩,。要鍥而不舍高質量,。越是經濟調整的時期，越是調整優(yōu)化結構的最佳時機,。相比速度，我們更看重經濟結構是否更合理,、創(chuàng)新驅動是否更強勁,、城鄉(xiāng)區(qū)域是否更協(xié)調、綠色底色是否更厚重,、百姓生活是否更幸福,。我們要緊緊扭住高質量發(fā)展這一首要任務，保持定力,、綿綿用力,，以新動能新活力不斷塑造高質量發(fā)展的新優(yōu)勢。要用心用情惠民生,。家事國事天下事,，讓人民過上幸福生活是頭等大事。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，優(yōu)先抓好民生領域改革,，加快補齊民生短板，不斷提升社會建設和治理水平,，持續(xù)營造和諧包容的氛圍,，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多,、心里更暖,。要扛牢責任保安全。發(fā)展和安全如鳥之兩翼,、車之兩輪,，缺一不可，無論何時，生態(tài)紅線不能碰,，安全底線不能破,，否則綠水青山不在，發(fā)展就失去底色,；安定穩(wěn)定不在,，一切都不存在。我們要始終以如履薄冰的態(tài)度和枕戈待旦的警覺,，時刻繃緊生態(tài)保護之弦,、風險防范之弦，守土有責,、守土負責,、守土盡責，以高水平安全保障高質量發(fā)展,。

（一）堅持自立自強,，跑出科技創(chuàng)新加速度,、塑造發(fā)展新動能,。著力優(yōu)機制、促融合,、強賦能,，加快建設科技強省，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展,，以數字化全面賦能經濟社會高質量發(fā)展,。

　　推進教育科技人才一體發(fā)展。強化協(xié)調聯(lián)動,，暢通良性循環(huán),，提升創(chuàng)新體系整體效能。以教育筑牢創(chuàng)新之基,，關注各學段學齡人口依次達峰影響,，優(yōu)化教育布局結構。促進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展,，普惠性幼兒園覆蓋率95%以上,；加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，支持福州,、廈門,、泉州爭創(chuàng)全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)，穩(wěn)步擴大普通高中招生規(guī)模,，實現一級達標高中縣級全覆蓋,；加快發(fā)展現代職業(yè)教育，深化職普融通、產教融合,，探索產教協(xié)同育人新模式,；分類推進高校改革，加快“雙一流”和新型研究型,、一流應用型高校建設,，推動優(yōu)質本科擴容，優(yōu)化學科專業(yè)布局,。支持閩江學院更名閩江大學,、福建福耀科技大學開辦招生、黎明職業(yè)大學等高職院校升格本科,。實施新時代立德樹人工程,，健全“五育并舉”育人體系，持續(xù)鞏固“雙減”成果,，實現全面發(fā)展,。辦好體育傳統(tǒng)特色學校，開齊開足體育課,，讓孩子們跑起來,，長得壯壯的，練得棒棒的,。以科技提升創(chuàng)新之效,，優(yōu)化基礎研究和重大科技創(chuàng)新組織機制，深入推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新模式,，實施10個以上省重大科技創(chuàng)新項目,，引導金融資本投早、投小,、投長期,、投硬科技，全社會研發(fā)投入增長8%以上,。以人才激活創(chuàng)新之源,，深入實施特級后備人才項目、“閩江學者”獎勵計劃等,，健全特聘專家團,、顧問科學家等模式。完善人才培養(yǎng),、使用,、評價、激勵全鏈條體制機制,，支持打造福廈人才集聚平臺,，探索建設青年發(fā)展型省份,，推動省級卓越工程師學院建設。辦好第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、第二屆全國職工數字化應用技術技能大賽決賽等,，讓有本事的人在福建有更多機會、更大舞臺,。

　　推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,。打通項目選定、科技研發(fā),、成果轉化耦合的堵點難點,，推動產學研用企緊密銜接、高效聯(lián)動,。突出企業(yè)主體,，健全科技領軍企業(yè)成長加速機制，深入實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“全覆蓋兩提升”行動,，培育“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)330家以上,，國家高新技術企業(yè)突破1.5萬家。突出平臺支撐,，深入實施海洋負排放國際大科學計劃,，優(yōu)化省創(chuàng)新實驗室管理運行模式，建好并力爭重組入列更多全國重點實驗室,。構建“1+10”科創(chuàng)供應鏈平臺,，推動閩都創(chuàng)新實驗室、寧德時代創(chuàng)新實驗室等創(chuàng)建國家級平臺,，做大做強中國東南（福建）科學城。發(fā)揮福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚效應,，建立與大院大所大企大平臺常態(tài)化協(xié)作機制,。突出成果轉化，推動出臺《福建省知識產權保護與促進條例》,，用好職務科技成果單列管理和轉化盡職免責等機制,，探索“先使用后付費”“賦權+轉讓+約定收益”等模式。實施中試創(chuàng)新服務平臺體系建設行動,，推動建設全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心,，讓更多科技成果走出實驗室、走上生產線,、走向大市場,。

　　加快數字化全面賦能。充分發(fā)揮數字中國建設峰會效應,，政府,、企業(yè),、市場聯(lián)動發(fā)力，扎實開展數字中國建設綜合試點,，系統(tǒng)推動數智技術向各行業(yè)各領域融合滲透,，全面提高政府治理能力、行業(yè)發(fā)展水平,、便民利民程度,，打造數字福建升級版。建強基礎平臺體系,，升級全省一體化算力資源公共服務平臺,，推動福建人工智能計算中心擴容，打造全省算力“一張網”,。升級省一體化公共數據平臺,，讓數據共享對接更加高效、便利,、安全,。建立公共數據資源登記制度，完善目錄,、全量匯聚,、分級開發(fā)，讓數據隨時可見,、可用,、可變現。加快建設數字政府,，運用數字化思維,、以數字化技術再造政務流程，推動部門和地市專網融合,。完成省級現有政務信息化項目整合,，優(yōu)化升級全省一體化協(xié)同辦公體系，完善政務服務矩陣,，推動一網公開,、一網辦事、一網監(jiān)管,、一網交易,，為推進治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。深化“千行百業(yè)”行動,，聚焦醫(yī)療,、教育、農業(yè),、交通,、文旅,、海洋、城市等重點領域,，培育更多數字應用場景,。我們要以先知先覺的敏銳性和時不我待的緊迫感，全力推動數字化,、智能化,、智慧化，讓數字賦能千行百業(yè),，讓智能融入各個領域,，讓智慧成果貢獻更多的驚喜。

（二）堅持因地制宜,，大力推動轉型升級,、建設現代化產業(yè)體系。突出智能化,、綠色化,、融合化，一體發(fā)展現代化的工業(yè),、農業(yè),、服務業(yè)。

　　大力推進新型工業(yè)化,。既強化整體布局,、系統(tǒng)推進，又突出重點,、抓住關鍵,，持續(xù)打造先進制造業(yè)強省。抓布局,。以風物長宜放眼量的定力抓傳統(tǒng)產業(yè)“智改數轉”,，結合大規(guī)模設備更新，積極運用數智技術,、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，滾動實施1500個以上省重點技改項目,，促進大企業(yè)自主轉,、中小企業(yè)加快轉，關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數字化企業(yè)占比保持全國前列,。以快馬加鞭未下鞍的姿態(tài)抓新興產業(yè)培育壯大,，推動工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重突破30%；鞏固新能源汽車,、電動船舶等全產業(yè)鏈優(yōu)勢,，積極發(fā)展電動飛機等新能源航空器,，全面推進“電動福建”建設；建好廈門生物醫(yī)藥港等專業(yè)化園區(qū),，完善翔安創(chuàng)新實驗室等高能級生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺功能,；聚焦先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料,、前沿材料等重點領域,，加快打造一批特色新材料產業(yè)集群。以欲與天公試比高的志氣抓未來產業(yè)前瞻布局,，落實未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案,，打造“7+3+X”發(fā)展格局，積極培育氫能,、新型電池,、未來顯示、低空經濟,、智能機器人等產業(yè),，建好福州、廈門,、泉州3個省級人工智能產業(yè)園,，加快建設未來產業(yè)先導區(qū)。強支撐,?？h域重點產業(yè)鏈突出以點帶面，從技術體系,、產業(yè)體系,、制度體系等方面統(tǒng)籌發(fā)力，加大對10個試點縣的支持力度,，打造一批工業(yè)強縣,、產業(yè)特色縣。專精特新企業(yè)突出政策資金托舉,，設立20億元省級母基金和系列子基金,，新增專精特新中小企業(yè)1000家以上。龍頭企業(yè)突出輻射帶動,，舉辦百場產業(yè)鏈供應鏈對接大會,，促進資源共享、融通發(fā)展,，形成10個營業(yè)收入超千億元的先進制造業(yè)集群,。優(yōu)保障。推進園區(qū)標準化建設,，試點開展分類評價,，加大差異化支持力度,，新改擴建投用產業(yè)項目畝均稅收15萬元以上。推動低效用地再開發(fā),，推進工業(yè)用地“標準地”改革,，喚醒沉睡地，換來好效益,，煥發(fā)新活力,。

　　大力發(fā)展特色現代農業(yè)。牢固樹立大農業(yè)觀,、大食物觀,，加快構建多元化食物供給體系。耕好“責任田”,，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制,，實施新一輪糧食產能提升行動，持續(xù)推進種業(yè)振興,，支持三明市“中國稻種基地”建設,，新建和改造高標準農田70萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在1255萬畝以上,，糧食儲備規(guī)模達500萬噸,。打好“特色牌”，堅持山海田一起抓,，做強做優(yōu)臨海藍色,、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三大特色農業(yè)產業(yè)帶,。啟動實施一批農業(yè)關鍵核心技術攻關項目,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，打造45個林下經濟重點縣,，培育“一村一品”專業(yè)村2000個以上,。

　　實施“三茶”統(tǒng)籌，推廣“以竹代塑”,，發(fā)展蔬菜設施種植,，促進畜禽智能養(yǎng)殖，拓展深遠海養(yǎng)殖,，抓好水果加工增效,，做大食用菌工廠化栽培，做好花卉苗木種苗繁育,，推進鄉(xiāng)村文旅融合，加快鄉(xiāng)村物流延伸覆蓋,。抓好“產供銷”,，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),、設施農業(yè)，新建一批農產品產地冷鏈集配中心,，推動更多“福農優(yōu)品”走進千家萬戶,，為老百姓生活添滋味，讓廣大消費者享口福,。

　　大力培育現代服務業(yè),。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級,。壯大金融服務業(yè),，鞏固拓展寧德、龍巖國家級普惠金融改革試驗區(qū)試點成果,，豐富普惠保險產品供給,。健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，加力推動首貸,、信用貸,、“無還本續(xù)貸”等，有效降低社會綜合融資成本,。壯大現代物流業(yè),，實施降低全社會物流成本專項行動，補齊多式聯(lián)運,、倉儲設施等短板,，新培育5條“一單制”試點線路，客貨郵融合線路達800條,。深化“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展,，新開通5條國際航線。支持廈門,、福州建設國際航空樞紐,，推動福州現代物流城建設。壯大文化旅游業(yè),，做足“文旅+百業(yè)”文章,，大力發(fā)展演藝經濟、文化遺產旅游,、文化主題酒店,、特色節(jié)慶展會、鄉(xiāng)村原產地研學等業(yè)態(tài),，打造文旅產業(yè)融合新場景新業(yè)態(tài)新模式,，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產業(yè)。用好過境免簽新政策，辦好海絲國際文化旅游節(jié)等活動,，培育建設武夷山,、鼓浪嶼等世界級旅游景區(qū)，持續(xù)建設山海1號風景道,、聯(lián)通世遺廊道,，加快打造世界知名旅游目的地，吸引更多游客來福建體驗山的秀美,、水的靈動,，感受海的壯闊、天的碧澄,。

（三）堅持擴大內需,，暢通經濟循環(huán)、增強內生動力,。以需求牽引供給,，以供給創(chuàng)造需求，在更高水平上實現供需動態(tài)平衡,。

　　多措并舉提振消費,。提升消費能力、意愿和層級,，加力擴圍實施“兩新”政策,，加快釋放內需潛力。提升傳統(tǒng)消費,，持續(xù)開展“全閩樂購”,、福品博覽會等活動，壯大汽車,、家電,、家裝廚衛(wèi)等大宗消費，助力福茶,、福酒,、閩菜等“福品”消費，促進國貨“潮品”消費,。發(fā)展新型消費,，創(chuàng)新多元化消費場景，完善健康,、養(yǎng)老,、托幼、家政,、數字等服務消費支持政策,，積極發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟，培育新型融合消費業(yè)態(tài),，支持鼓勵網絡消費,。優(yōu)化消費環(huán)境，實施“放心消費在福建”行動,，推進縣域商業(yè)體系建設，打造更多一刻鐘便民生活圈,、智慧商圈,、特色步行街，讓消費火起來,、旺起來,。

　　全力以赴擴大投資。加強財政與金融的配合,，以政府有效投資帶動社會投資,。抓早項目謀劃，瞄準交通,、能源,、水利、信息等領域,，加強跨區(qū)域,、跨流域、跨領域統(tǒng)籌,，及早謀劃“十五五”重大項目，推動更多項目納入“兩重”建設。抓好招商引資,，招商引資只能加強,，不能削弱，健全全省招商統(tǒng)籌機制,，深化開展“投資福建”全球招商,，引進落地總投資10億元以上項目50個。抓緊項目建設,，實施省重點項目1550個,、年度計劃投資7150億元。建成福莆寧F1線,、福州地鐵4號線后通段,、沙南高速等。推進漳汕高鐵,、福州機場二期,、廈門新機場、福莆寧F2和F3線、廈門港翔安1—5號泊位,、白瀨水利樞紐,、“五江一溪”防洪治理、漳州核電2—4號機組,、寧德核電5號機組,、中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化工程二期等建設,。開建溫福高鐵,、廈漳泉R1線、福州地鐵6號線西延線,、沈海高速漳詔擴容工程等,。加快疏港鐵路建設。提速龍巖新機場,、武夷山機場遷建,、廈安鐵路、“一庫三線”工程,、上白石水利樞紐,、華能霞浦核電一期等前期工作。爭取贛龍廈,、昌福廈,、衢南三等高鐵項目納入國家鐵路規(guī)劃。新建5G基站1.1萬個,，推動公路水路交通等基礎設施數字化轉型升級,。抓實項目保障，健全重大項目建設,、運行,、管理機制，爭取更多項目納入中央預算內投資,、超長期特別國債等支持范圍,，用好專項債券項目“自審自發(fā)”試點政策，強化用地,、用林,、用海、環(huán)評等保障,，推動項目快速落地,。

（四）堅持敢為人先，全面深化改革,、擴大高水平開放,。以改革提高開放水平,，以開放提升改革質量，積極服務和融入新發(fā)展格局,。

　　更大力度縱深推進改革,。發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，繼續(xù)大膽試,、大膽闖,、自主改。先行先試領跑,，突出具有福建特點的改革,，創(chuàng)造更多可復制可推廣的經驗。弘揚“松綁”放權精神,，深化國有企業(yè)改革，完善國有企業(yè)考核評價體系,。傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”,，持續(xù)推進優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境綜合改革，推動出臺《福建省民營經濟促進條例》,。鞏固提升,、因地制宜推廣三明醫(yī)改經驗，深化公立醫(yī)院綜合改革,，完善醫(yī)保支付方式,，拓展“藥價保”集成改革，促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,。深化集體林權制度“三多”改革試點,，完善林權資產折資量化的林票運行機制，加快建設全國深化集體林權制度改革先行區(qū),。深化完善科技特派員制度,，推行“一縣一團”“一業(yè)一團”“一團服務一產業(yè)鏈”等方式，實現高位嫁接,、人才下沉,、精準服務。積極作為快跑,，不等待,、不觀望，不折不扣落實中央改革部署,。深化要素市場化配置改革,，建立健全公平競爭審查剛性約束機制，積極融入全國統(tǒng)一大市場,。深化廈門綜合改革試點,，形成更多首創(chuàng)改革成果,。深化零基預算改革，完善省以下增值稅留抵退稅分擔機制,。聞令而動起跑,，該等中央明確的改革任務不倉促推開，該得到法律授權的不超前推進,，中央有部署,、馬上見行動，確保漸進式延遲法定退休年齡等重大改革任務穩(wěn)妥有序推進,。我們的態(tài)度一以貫之,，我們的意志堅定不移，經濟發(fā)展的“中梗阻”在哪兒,，社會民生的堵點痛點在哪兒,，我們的改革就推進到哪兒，改就改到位,、改就改徹底,，改出政府效率、改出市場活力,、改到群眾滿意,。

　　更高水平擴大對外開放。鞏固拓展國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點,、重要通道功能,，不斷提升對全球優(yōu)質要素資源的吸引力和國際競爭力。支持企業(yè)拓展全球市場,，順應“全球南方”群體性崛起的時代潮流,，深度融入高質量共建“一帶一路”，積極對接RCEP等區(qū)域合作,。搭建海外服務平臺,，支持龍頭企業(yè)、特色產業(yè),、優(yōu)質產品組團出海,、抱團取暖，積極開拓東盟,、中亞,、中東、東歐,、非洲,、拉美等市場，尋找新機遇,、闖出新天地,。推動開放平臺提檔升級,，深入實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化對接國際高標準推進制度型開放工作,，支持廈門設立空港綜合保稅區(qū),，推動福州機場綜合保稅區(qū)（一期）項目封關驗收。深化海絲核心區(qū)建設,，推動加密中歐中亞班列,，更高水平建設“兩國雙園”、金磚創(chuàng)新基地,、海絲中央法務區(qū),。促進外貿外資量穩(wěn)質升，推動內外貿一體化,，優(yōu)化提升國際貿易“單一窗口”,，培育跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式,，發(fā)展服務貿易,、綠色貿易、數字貿易,。深入實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實制造業(yè)領域外資準入限制措施“清零”要求,，加強外商投資服務保障,，辦好第二十五屆投洽會。打好新時代新“僑牌”,，深入實施閩商回歸工程,，深化閩港閩澳合作，辦好中國僑智發(fā)展大會,、世界閩商大會,，做好新華僑華人和華裔新生代工作，廣泛吸引僑資僑智僑力,。

　　更實舉措推進兩岸融合,。堅決貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，加緊建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū),，服務祖國統(tǒng)一大業(yè),。打造共建共享的第一家園，完善臺灣同胞在閩就業(yè),、就醫(yī),、住房、養(yǎng)老服務,、社會救助等制度保障,，擴大對臺招生和職業(yè)資格直接采認范圍,，支持更多臺灣同胞積極參與基層治理、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng),、法治建設等各項事業(yè),，帶動更多臺灣同胞以融合發(fā)展為共同責任，不分你我同出力,。打造合作緊密的第一家園,，推動放寬臺資市場準入，提檔升級臺商投資區(qū),、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,。推動共建兩岸物流集散中心，支持廈門,、平潭探索建設兩岸共同市場先行區(qū)域,，建設廈臺海運快件集散中心。推進沿海地區(qū)與金門,、馬祖通水通電通氣通橋,，加密閩臺客貨運航線，構建廈金,、福馬“同城生活圈”,，帶動更多臺灣同胞以融合發(fā)展為共同事業(yè)，攜手打拼好日子,。打造情感交融的第一家園,，發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢，加強閩臺歷史文化研究宣傳,，深入實施閩臺歷史展示溯源工程,，依法保護利用閩臺關系檔案，建設世界閩南文化交流中心,、媽祖文化中心,、兩岸流行文化中心。辦好海峽論壇,、海峽青年節(jié),、海交會等品牌活動，加強教育,、司法,、衛(wèi)生、科技,、體育,、文旅等領域交流，鼓勵青少年,、“首來族”等臺灣基層民眾來福建,，持續(xù)拉緊宗親,、鄉(xiāng)親、姻親,、民間信仰等紐帶,，帶動更多臺灣同胞以融合發(fā)展為共同愿景，常來常往更親近,。

　　更優(yōu)環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展,。聚焦市場化、法治化,、國際化,、便利化，組織實施《福建省營商環(huán)境建設規(guī)劃（2024—2029年）》,，全方位深層次建設更好的市場環(huán)境,、法治環(huán)境、開放環(huán)境,、政務環(huán)境,、創(chuàng)新環(huán)境、產業(yè)環(huán)境,、要素環(huán)境,、社會環(huán)境，讓各類企業(yè)沐浴在陽光雨露中,，近悅遠來,，茁壯成長。促進公平競爭,，持續(xù)清理廢除顯失公平的壁壘障礙，防止對微觀主體活動的不當干預,。完善招商引資,、招標投標、政府采購等各領域體制機制,，健全向民間資本推介項目平臺功能,，確保各類經營主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭,。辦好中國（福建）非公有制經濟發(fā)展論壇,。保護合法權益，依法平等保護各種所有制企業(yè)產權和自主經營權,，依法保護企業(yè)家合法權益,。加強知識產權保護，依法嚴厲打擊侵權假冒行為,。優(yōu)化提升省一體化大融合行政執(zhí)法平臺,，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,，嚴格規(guī)范涉企行政檢查。持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款,。高效便捷服務,，規(guī)范政商交往行為，全面構建親清政商關系,。建立服務企業(yè)“四通四到”機制,，暢通聯(lián)系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到,、疏通政策傳導說到做到,、打通部門壁壘服務周到。為企業(yè)辦事能快則快,，深化“數據最多采一次”改革,，推進“無證明省份”建設，擴大“全程網辦”范圍,。支持企業(yè)發(fā)展要以解決實際問題為要,，甘居幕后，不能今天去一趟,、明天去一趟,，導致企業(yè)不勝困擾，好心辦了壞事,。再次重申,，政府務必帶頭講誠信，新官理舊賬,，說話要算數,，做到言而有信、誠實守信,、增強互信,，決不能失信于企業(yè)、失信于市場,、失信于百姓,。

（五）堅持協(xié)同聯(lián)動，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。強化資源共享、優(yōu)勢互補,，著力縮小地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距，扎實推動共同富裕，讓山與海,、城與鄉(xiāng)各美其美,、美美與共。

　　區(qū)域發(fā)展重在協(xié)調,。堅持大手拉小手,、共富一起走，鼓勵各地合理分工,、各展所長,，增強發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。做強都市圈。加快福州都市圈一體化發(fā)展,，深入實施強省會戰(zhàn)略,，支持福州新區(qū)深化體制機制改革，支持莆田建設綠色高質量發(fā)展先行市,、寧德建設新能源新材料產業(yè)核心區(qū),、平潭建設國際旅游島，支持武夷新區(qū)建設,、加快南平全方位綠色高質量發(fā)展,。優(yōu)化廈漳泉都市圈內部空間結構，推進基礎設施與公共服務一體化建設,，支持廈門建設高質量發(fā)展引領示范區(qū),、泉州建設21世紀“海絲名城”、漳州建設世界一流石化產業(yè)基地,，支持三明龍巖建設閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū),。融入大戰(zhàn)略。發(fā)揮上下聯(lián)通,、左右逢源的區(qū)位優(yōu)勢,，聚焦科技、產業(yè),、教育、醫(yī)療,、文旅等重點領域,，高水平推進滬明、廣龍對口合作,，持續(xù)強化與長三角,、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)的協(xié)調協(xié)作，在深化落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中拓展新空間,、開創(chuàng)新局面,。挺進深遠海。加快建設一體化大融合“海上福建”總平臺,，滾動實施300個以上海洋經濟重點項目,，推進海洋經濟高質量發(fā)展百場（項目）對接活動，提速建設福州,、廈門全國海洋經濟發(fā)展示范區(qū),，建好國家水產種質資源場，加快福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地,、“閩投”系列深遠海養(yǎng)殖平臺等建設,。有力有序發(fā)展海上風電、海工裝備,、海洋生物醫(yī)藥等產業(yè),。辦好世界航海裝備大會。賡續(xù)山海情,。深化新時代山海協(xié)作,，健全對口協(xié)作機制，加快山海協(xié)作清單項目落地實施,，建好首批“產業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”,。做好閩寧協(xié)作和援藏援疆工作，讓“金字招牌”擦得更亮,，讓“山海情”奏響更華彩的樂章,。

　　新型城鎮(zhèn)化重在質量。突出產城人融合,，因地制宜,、分類施策，深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。提升城市宜居度,，加力實施城市更新和安全韌性提升行動，系統(tǒng)推進好房子,、好小區(qū),、好社區(qū)、好城區(qū)建設,。打造城市片區(qū)更新,、社區(qū)更新2類15個省級樣板，開工籌集城中村改造項目5000套,，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.5萬戶,，新建改造地下管網2000公里以上,，讓老百姓生活得更舒心,、更安心,。提升縣域承載力，深化擴權強縣改革,，促進城鄉(xiāng)基礎設施,、優(yōu)質公共服務銜接配套，優(yōu)先提升縣城和經濟強鎮(zhèn)公共服務水平,。發(fā)展縣域經濟,，促進縣城人口集聚、產業(yè)集中和功能集成,，讓更多農民就地就近城鎮(zhèn)化,。提升農業(yè)轉移人口歸屬感，組織實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動,，健全常住地提供基本公共服務保障機制,，同等享受優(yōu)質的教育、良好的醫(yī)療,、普惠的養(yǎng)老托育,，讓他們進得來、留得下,、過得好,，實現真正的市民化。

　　鄉(xiāng)村振興重在全面,。深入實施“千村示范引領,、萬村共富共美”工程，推動興業(yè),、強縣,、富民一體發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,，走出一條具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路,。強化規(guī)劃引領,，用好村莊分類結果，制定出臺“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定,，打造一批規(guī)劃編制實施樣板村莊,。推進鄉(xiāng)村建設，滾動推進100個以上鄉(xiāng)村振興“十大行動”重點項目,，建設16個“兩通工程”項目，實施新一輪農村公路提升行動,。深化拓展和美鄉(xiāng)村“五個美麗”建設，統(tǒng)籌推進農村改廁,、生活垃圾和污水治理,、村容村貌美化提升,，完成農村建設品質提升投資260億元以上,。推進城鄉(xiāng)供水一體化,，強化單村供水工程建設和管護,。提升善治水平，完善黨組織領導的自治,、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，豐富村民議事協(xié)商形式,，深化法治鄉(xiāng)村建設,，實施文明鄉(xiāng)風建設工程，推進移風易俗,，以文明新風尚滋養(yǎng)農民新生活,。

（六）堅持民生為大，增進百姓福祉,、創(chuàng)造高品質生活,。加大保障和改善民生力度，既解決“有沒有”的問題,，更強化“好不好”的建設,，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　全力促進就業(yè)增收,。實施重點領域,、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,，加快就業(yè)幫扶政策措施落地見效,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人、失業(yè)人員實現再就業(yè)10萬人,。推動結構優(yōu)化,，引導樹立正確就業(yè)觀,，深化產業(yè)工人隊伍建設改革,，健全終身職業(yè)技能培訓制度，打造“匠心技能”職業(yè)技能培訓品牌,，破解“有活沒人干”的難題,。發(fā)揮新經濟新產業(yè)新業(yè)態(tài)重要作用，提供更多就業(yè)崗位,，解決“有人沒活干”的問題,。完善就業(yè)服務，堅持線上線下相結合,，線上建好用好就業(yè)一體化信息平臺,、“網約式”零工平臺，線下建設零工驛站和“家門口”就業(yè)服務站1000個以上,。堅持服務關口前移,，提升就業(yè)便利度，促進高校畢業(yè)生,、脫貧人口,、農民工等重點群體就業(yè)。改善就業(yè)環(huán)境,，建設提升300個工會驛站,。加快“擴中提低”,，健全工資合理增長機制,，適時提高最低工資標準,，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模,。暢通訴求渠道，全鏈條根治欠薪,。研究解決科技創(chuàng)新帶來的社會結構,、產業(yè)結構變化對就業(yè)的影響，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障,，快遞小哥,、外賣騎手、網約車司機,、家政服務員,、護工護理員等都是美好生活的創(chuàng)造者，都應當得到全社會的尊重,，我們應該給予更多的關心和愛護,，讓他們職有所屬、勞有所獲,、心有所安,。

　　全面織牢社保網絡,。努力提供更加充分、更加可靠,、更加公平的社會保障,，真正把解民憂、紓民困的事辦到老百姓心坎上,。完善社會保險體系，深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險精準擴面專項行動,，擴大失業(yè),、工傷、生育保險覆蓋面,，深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,。健全基本醫(yī)療保險參保長效機制，建立城鄉(xiāng)居民連續(xù)參保,、基金零報銷激勵機制,。完善養(yǎng)老托育體系，持續(xù)擦亮“福見康養(yǎng)”品牌,，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,，建設20個嵌入式養(yǎng)老服務機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心覆蓋率超60%,；加強適老化改造和養(yǎng)老服務配套設施建設,，推進老年助餐服務提質增效；深入挖掘“一老一小”家政服務潛能,，培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員1萬人次,。建設生育友好型社會，制定完善生育補貼,、普惠托育服務專項獎補等政策,，推進公辦幼兒園改造新增普惠托位，加快建設多層次,、廣覆蓋的托育服務供給體系,。完善兜底幫扶體系，動態(tài)調整最低生活標準,，提高殘疾人兩項補貼、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準,，改造提升350個希望小屋,。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，推進志愿服務體系建設,，健全覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會救助格局,。

　　全心守護人民健康。樹牢大衛(wèi)生,、大健康理念,，加強疾病監(jiān)測預警,，促進醫(yī)防協(xié)同,、體衛(wèi)融合,，為群眾提供全方位、全周期健康服務和保障,。持續(xù)促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉共享,，建強國家級,、省級區(qū)域醫(yī)療中心,，支持福州建設國際醫(yī)療綜合實驗區(qū),。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,，把深化三級醫(yī)院對口幫扶作為山海協(xié)作重要內容,，完善機制、強化考核,，系統(tǒng)推動省市優(yōu)質醫(yī)院與縣級醫(yī)院有序結對,，帶動緊密型縣域醫(yī)共體、重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平提升,。改善群眾就醫(yī)體驗,，完善分級診療體系，實施病房改造提升行動,，拓展推廣先診療后付費,、“免陪照護服務”,、檢查檢驗結果互認,、遠程診療等醫(yī)療便民舉措。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，推動中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院試點、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和國家中醫(yī)疫病防治基地等項目建設,。深化中醫(yī)藥產學研用國際交流合作，支持中醫(yī)藥走出去,，擴大影響力,。掀起全民健身熱潮，堅持群眾體育和競技體育同向發(fā)力,，落實加強體育人才保障政策措施,，辦好蘇迪曼杯、世界田聯(lián)鉆石聯(lián)賽等國際賽事,，全力備戰(zhàn)第十五屆全運會，支持廈門,、平潭打造區(qū)域國際賽事中心,，促進競技體育高質量發(fā)展。新建改擴建10個全民健身共享中心,、45個多功能運動場,、4個智慧體育公園、100個校園足球場地,，解鎖家門口的健身圈,，“近”享運動樂趣，盡享健身自由,。

（七）堅持守正創(chuàng)新,，提升文化影響力、展示福建新形象,。大力發(fā)展社會主義先進文化,，傳承弘揚紅色文化,，活化利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面展現新時代八閩文化的氣韻和風采,。

　　堅持不懈做好以文化人工作,。深入踐行社會主義核心價值觀，挖掘凝練新時代福建精神特質,，更好地立精神支柱,、樹價值標桿、育時代新人,。揚新風正氣,，推動理想信念教育常態(tài)化制度化,，統(tǒng)籌文明培育、文明實踐,、文明創(chuàng)建,，讓文明之花開遍八閩大地。創(chuàng)文藝精品,，實施新時代“閩派”文藝精品工程,，推出更多反映時代風貌、謳歌人民創(chuàng)造的文藝作品,。辦好金雞百花電影節(jié),、絲綢之路國際電影節(jié)等。促文化惠民,，探索廣電視聽節(jié)目共享長效機制,，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制。建設一批鄉(xiāng)村戲臺,、城鄉(xiāng)公共文化新空間,，優(yōu)化圖書館、博物館,、科技館延時錯時開放服務,，讓文化熱度在基層、修養(yǎng)在人心,。

　　加強文化遺產保護傳承,。堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,，精心呵護福建深厚的歷史文化,、鮮明的地域文化。實施革命文物保護利用工程,，加強紅色文化遺存保護利用,，建好長汀、寧化長征國家文化公園,，推進福建革命軍事館建設,，講好福建黨史故事、革命先輩故事,，讓紅色基因代代相傳,。實施非遺保護傳承發(fā)展工程，建好2個國家級,、3個省級文化生態(tài)保護區(qū),，積極開展“閩學”研究，提高閩都文化、閩南文化,、客家文化,、朱子文化、媽祖文化,、海絲文化等影響力,。傳承簪花、剪紙,、木偶戲等民間技藝,，大力扶持閩劇、莆仙戲,、梨園戲,、高甲戲、歌仔戲等地方劇種傳承發(fā)展,。支持“建陽建本雕版印刷”申報國家級非物質文化遺產,，積極參與非遺領域國際交流與合作，辦好考亭論壇等活動,。實施文物保護“強基”工程,，做好第四次全國文物普查工作，鞏固文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治成果,，健全文物長效保護機制。推進南島語族起源與擴散,、城村漢城遺址等考古研究,，支持曇石山申報國家考古遺址公園。支持廈門,、泰寧,、建甌申報國家歷史文化名城，推動萬里茶道,、三坊七巷,、船政文化史跡、嘉庚教育遺產,、關圣文化史跡等申報世界文化遺產,。強化古建筑、老宅子,、老街區(qū)和傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,，把老祖宗留下來的寶貴財富保護好、傳承好,。

（八）堅持綠色發(fā)展,，鞏固綠水青山優(yōu)勢、厚植金山銀山潛力。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,，在更高起點上建設生態(tài)強省。

　　在強化污染防治攻堅上靶向發(fā)力,。堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,，加強重點領域、重點流域,、重點海域綜合治理,，繼續(xù)當好生態(tài)“優(yōu)等生”。共守藍天,，實施空氣質量持續(xù)改善行動,，強化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，深化鋼鐵,、水泥,、建陶等行業(yè)領域治理，設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數比例98%以上,，PM2.5平均濃度每立方米20微克以下,。共護碧水，鞏固閩江流域治理成果,，深化九龍江流域綜合治理,，支持創(chuàng)建木蘭溪源國家級自然保護區(qū)，推進閩江河口濕地申報世界自然遺產,，強化飲用水源和地下水資源保護,，主要流域國控斷面優(yōu)良水質比例100%。推動畜禽,、水產養(yǎng)殖轉型升級,，加快補齊城鄉(xiāng)生活污水處理短板，設市城市生活污水集中收集率75%以上,，縣級城市黑臭水體消除率90%以上,。共促碧海，健全海洋垃圾治理長效機制,。鞏固互花米草除治成果,，持續(xù)清退超規(guī)劃養(yǎng)殖，抓好三都澳,、沙埕港,、詔安灣等水質提升，近岸海域優(yōu)良海水比例保持穩(wěn)定,。共保凈土,，強化農用地,、建設用地風險管控和安全利用，加強重金屬和新污染物治理,，推進固體廢物源頭減量和資源化利用,，加快全域“無廢城市”建設。環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍天也是幸福，我們要全力守護好,、精心呵護好,，造福百姓、澤被子孫,。

　　在推動綠色低碳轉型上加倍努力,。積極倡導綠色生產生活方式，大力發(fā)展綠色經濟,，讓綠色成為高質量發(fā)展的鮮明底色,。控總量,，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關口，有計劃分步驟推進“碳達峰十大行動”,，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉型,。減存量，推進國家碳計量中心（福建）建設,，開展省級以上園區(qū)循環(huán)化改造,，探索城市、園區(qū),、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑,，加快建設一批零碳園區(qū),，支持湄洲島爭創(chuàng)部省共建“近零碳島嶼”,。優(yōu)增量，培育綠色建筑等新增長點,，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展,，加快建設新型能源體系，盡快實現制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力,。

　　在生態(tài)文明體制改革上持續(xù)用力,。深入推進生態(tài)文明建設體制機制創(chuàng)新，努力推出更多具有福建辨識度的改革成果,。健全一體化保護機制,，加快完善以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系,，強化“兩屏一帶六江兩溪”生態(tài)保護修復。深化落實河湖長制,、林長制,，建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村,、美麗河湖,、美麗海灣、美麗園區(qū),，梯次打造美麗福建建設基礎單元,。完善系統(tǒng)化治理機制，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境治理責任體系,、監(jiān)管體系等建設,，完善自然資源資產產權制度和管理制度體系，健全生態(tài)警務等機制,。加強生物安全系統(tǒng)治理和全鏈條防控,，統(tǒng)籌推進森林、河流,、湖泊,、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,。拓展市場化激勵機制,，深化生態(tài)保護補償、環(huán)境信用協(xié)同監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境損害賠償改革,，支持三明,、龍巖、南平國家林業(yè)碳匯試點市建設,，推進海洋漁業(yè)碳匯交易試點,，持續(xù)探索生態(tài)產品價值實現機制，讓生態(tài)“綠”變成口袋“金”,。

（九）堅持底線思維,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重點領域風險,。深入貫徹總體國家安全觀,，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　守住安全底線,。增強時時放心不下的責任感,，強化事事心中有底的行動力，壓緊壓實屬地管理責任,、部門監(jiān)管責任,、企業(yè)主體責任,。緊抓安全生產治本攻堅，鞏固海上船舶安全專項整治成果,，深化燃氣,、危化品,、道路交通,、消防等重點領域風險隱患排查整治，提升本質安全水平,，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生,。嚴抓食品藥品專項治理，堅決落實“四個最嚴”要求,，持續(xù)推進“餐桌污染”治理,，深化開展藥品領域“四清”行動，筑牢食品藥品安全每一道防線,。狠抓防災減災救災能力提升,，完善人防與技防并重的災害監(jiān)測預警體系，推進市縣兩級應急廣播系統(tǒng)建設,，加強應急演練,，切實防范臺風、暴雨,、山洪,、泥石流等自然災害。災害無情,，但人可有為,，我們要以萬全準備應對萬一可能，確保萬無一失,，確保人民群眾生命財產安全,。

　　加強風險防范。早識別,、早預警,、早發(fā)現、早處置,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,。維護社會安全穩(wěn)定,，深化意識形態(tài)斗爭,，防范打擊各種滲透、破壞,、顛覆,、分裂,、暴恐活動，筑牢維護國家安全東南屏障,。強化能源資源安全保障,，完善能源產供儲銷體系，統(tǒng)籌煤電油氣保供,，提高能源資源利用效率,。促進房地產市場止跌回穩(wěn)，完善支持住房消費政策,，盤活存量用地和商辦用房,，加快處置存量商品房，推動構建房地產發(fā)展新模式,。嚴防金融風險,，加強地方法人中小金融機構風險防控，推進村鎮(zhèn)銀行優(yōu)化調整,，嚴厲打擊非法金融活動,。完善地方債務管理，加強全口徑地方債務監(jiān)測,，加快化解隱性債務存量,，堅決遏制新增隱性債務，決不能前清后欠,，好了傷疤忘了疼,。

　　抓實社會治理。堅持問題聯(lián)治,、風險聯(lián)控,、平安聯(lián)創(chuàng)，著力打造共建共治共享新格局,。強化市域社會治理能力,，深入實施“八五”普法規(guī)劃，提升12345便民熱線等公共服務平臺功能,，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單,，健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制。深化和提升近鄰黨建,，帶動社區(qū)多元共治,，打造黨組織引領下社會協(xié)同、群眾參與的社會治理共同體,。強化公共安全系統(tǒng)施治,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進綜治中心規(guī)范化建設,，開展“化解矛盾風險,、維護社會穩(wěn)定”專項治理,，完善矛盾糾紛排查、流轉,、化解,、督辦閉環(huán)工作機制，提高信訪工作法治化,、數字化,、智能化水平，嚴防發(fā)生極端事件,。強化社會治安整體防控,，完善社會心理服務體系和危機干預機制，加強未成年人犯罪預防和治理,，新增專門學校學位700個,、推進專門學校設區(qū)市全覆蓋。健全掃黑除惡常態(tài)化工作機制,，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙,、走私、偷私渡等突出違法犯罪,。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,，確保社會安定、人民安寧,。

　　在中國式現代化建設中奮勇爭先需要各方齊心協(xié)力,、共同努力。我們將積極支持工會,、共青團,、婦聯(lián)、計生協(xié),、殘聯(lián),、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，做好關心下一代,、老齡,、民族和宗教等工作。繁榮發(fā)展哲學社會科學,、檔案,、史志、參事等事業(yè),，提升新型智庫服務決策能力,。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“滿堂紅”“六連冠”，全力支持國防和軍隊現代化建設，用心用情用力做好軍民融合,、國防動員、國防教育,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務保障等工作,，滿腔熱忱關心關愛軍人，實實在在解決軍屬困難,，以后方無憂助力前方無畏,，以軍民同心共筑鋼鐵長城。

三,、牢記人民至上,，在建設服務型政府中踐行初心使命

　　政績好不好，關鍵看老百姓口碑好不好,。我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，忠誠鑄魂、恪盡職守,、為民造福,，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,。

　?。ㄒ唬┮灾艺\之魂永葆本色。學思想,，全面落實以學鑄魂,、以學增智、以學正風,、以學促干長效機制,，堅定不移循著總書記的足跡學思想、學理念,、學方法,，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。講政治,，時時對標政治要求,，事事對表政治標準，更加堅定擁戴核心,、忠誠核心,、跟隨核心、捍衛(wèi)核心,，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。強黨性，把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題,，活到老,、學到老、修養(yǎng)到老,，真正做到理想信念堅如磐石,，對黨赤膽忠誠，為黨和人民事業(yè)忘我奉獻,。守紀律,，堅決杜絕“七個有之”，做到“五個必須”,，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴,，確保政府各項工作按制度來、按程序走,、按規(guī)矩辦,。

　　（二）以改革之力推動發(fā)展,。更大勇氣破解難題,，做到直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊,，應對風險挑戰(zhàn)不退縮,，勇蹚深水區(qū)、敢啃硬骨頭,，在排雷拔刺中深化改革,，在闖關奪隘中贏得主動。更加自覺尊崇法治,，嚴格遵守憲法和法律,，加強重點領域、新興領域和地方特色立法,，深入推進依法行政,，運用法治思維和法治方式推進改革，確保重大改革于法有據,、改革和法治相統(tǒng)一,。更寬視野更新觀念，傳承弘揚開拓創(chuàng)新精神,、實事求是精神,、堅韌不拔精神、顧全大局精神,，跳出條條框框限制,，突破利益固化藩籬，大膽創(chuàng)新、另辟蹊徑,，以新思路新舉措實現新突破,。改革離不開探索，探索就少不了試錯,，我們將旗幟鮮明為改革者撐腰鼓勁,，決不能改革時你上、出了問題我躲,，寒了改革者的心,，讓改革創(chuàng)新孤軍深入,、孤立無援,。

　　（三）以為民之心造福百姓,。問需于民,，向谷文昌、廖俊波同志學習,，多一些將心比心,，多一些換位思考，老百姓關心什么,、期盼什么,，我們就重點謀什么、干什么,，而且要真抓實干,、干出成效。保質保量完成30項為民辦實事項目,，讓孩子們有好的教育,、老人家有好的養(yǎng)老服務、年輕人有更多發(fā)展機會,。問計于民,，走好新時代黨的群眾路線，“四下基層”走出去,、“四個萬家”走進去,，放下身段、撲下身子,、沉到一線,，向群眾取經，拜人民為師,，把文件中讀不到,、會場上聽不到、辦公室里想不到的群眾智慧匯聚起來、運用起來,，讓決策更合實際,、政策更接地氣、對策更好落實,。問效于民,，深入踐行全過程人民民主，深化拓展機關效能建設,，加大政務公開,、信息公開力度，主動接受人大,、政協(xié),、紀檢監(jiān)察監(jiān)督，加強審計,、財會,、統(tǒng)計等監(jiān)督，廣泛接受群眾監(jiān)督,。工作成效如何,，不能自說自話、涂脂抹粉,，好還是不好要請群眾來評價,，讓群眾來打分。

　?。ㄋ模┮詣諏嵵L履職盡責,。干字當頭，弘揚“馬上就辦,、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng),，苦干實干真干，爭優(yōu)爭先爭效,，能早就早,，能快一點就快一點，能多干就多干一點,，甘做打基礎,、利長遠、鋪路石的工作,，當好執(zhí)行者,、行動派、實干家,。眾志成城,，強化“一盤棋”思想,，調動一切積極因素，團結各方力量,，營造上下齊心,、政企同心、干群一心的濃厚氛圍,，共同做到靠前一步,、同向而行、合力而成,?；睘楹啠鋵嵳涡问街髁x為基層減負長效機制,，堅決反對只對上表現,、不對下負責，堅決反對文牘主義和繁瑣哲學,。持續(xù)深化精文簡會,，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,，把基層干部從無謂的事務中解脫出來,，從無效的忙碌中解放出來。

　?。ㄎ澹┮郧辶e樹好形象,。一刻不停推進自我革命，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,，鞏固深化黨紀學習教育成果,，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，從嚴從實抓好涉及政府職能的巡視反饋問題整改,，鞏固風清氣正的政治生態(tài),，做到干部清正、政府清廉,、政治清明,。一抓到底糾治“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，深入推進風腐同查同治,，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決反對特權思想和特權現象,，堅決防止勞民傷財的“形象工程”“面子工程”,。一如既往激勵保護，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來,，引導廣大干部樹立正確的權力觀,、政績觀,、事業(yè)觀，把他律轉化為自律,，把約束轉化為自覺,，在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),。一以貫之節(jié)用裕民,，堅持過緊日子，優(yōu)化財政支出結構,，提高資金使用效益,，加大財力下沉力度，兜牢基層“三保”底線,，切實把有限的資金用在民生急需處,、花在發(fā)展緊要上。

　　各位代表,！夢雖遙,，追則能達；愿雖艱,，持則可圓,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，在省委領導下,，牢記囑托、再啟新程,，同心協(xié)力,、矢志奮斗，在中國式現代化建設中奮勇爭先,！