根據福建省委巡視工作統一部署,2021年2月19日至3月21日,省委巡視三組對省委網信辦開展了巡視,,并于2021年6月15日反饋了巡視意見,。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布,。
一、提高政治站位,強化政治擔當,,堅決扛起巡視整改重大政治責任
省委網信辦高度重視巡視整改工作,將巡視整改作為一項重大政治任務來抓,,對巡視組反饋的意見誠懇接受,、照單全收,堅持直面問題,、深挖根源,,以上率下、較真碰硬,,真改實改,、常抓不懈,以巡視整改的扎實成效推進網信工作高質量發(fā)展,。
?。ㄒ唬┳杂X對標對表,切實強化思想自覺,、政治自覺和行動自覺,。深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真學習貫徹黨中央和省委關于巡視工作的部署要求,,把巡視整改作為檢驗“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的試金石,,通過室務(擴大)會議、理論學習中心組專題學習會等,,持之以恒學習,、融會貫通領悟,,教育引導全辦干部以強烈的政治使命感和擔當精神,全力以赴推動巡視整改,,用實際行動體現政治忠誠,、彰顯擔當作為。
?。ǘ﹫猿忠陨下氏?,壓緊壓實巡視整改主體責任。室務會議切實擔起巡視整改主體責任,,成立巡視整改工作領導小組,,張遠同志任組長,認真履行“第一責任人”責任,,先后主持召開室務會議,、整改工作領導小組會議、專題推進會等14次會議,,直接部署,、直接參與、直接督辦巡視整改重點工作,,召開專題民主生活會,,從政治上找差距、從思想上挖根源,;室務會議成員任副組長,,落實“一崗雙責”,主動認領責任,,抓好分管領域巡視整改工作,;各處室(中心)主要負責人為成員,對照職責,,逐條逐項開展問題整改,。
(三)深化標本兼治,,不折不扣狠抓巡視問題整改,。突出落細落實,按照可量化,、可檢查的要求,,研究制定巡視整改工作方案,細化97條具體舉措,,明確責任領導,、完成時限和工作要求。突出立行立改,,對整改任務實行倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),,每周在室務(擴大)會議上進行督導問效、掛賬銷號,。突出實效長效,,堅持把“當下改”與“長久立”相結合,,既大力整改具體問題,,又著力從制度機制上找原因,建章立制,、堵塞漏洞,,巡視整改期間,制定完善27項工作制度機制,。
二,、巡視反饋問題的整改情況
(一)落實黨的理論和路線方針政策,、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面,。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想不夠到位。
?。?)關于掌握新理論,、新知識、新技術不夠的問題,。
整改情況:一是修訂完善制度,。修訂《省委網信辦室務會議理論學習中心組學習制度》,把習近平總書記關于網絡強國的重要思想,,習近平總書記在閩工作期間提出的重要理念,、重大實踐和關于“數字福建”建設的戰(zhàn)略部署等重要內容,互聯網新理論,、新知識,、新技術等,納入理論學習中心組學習的重要內容,。二是舉辦專題講座,。召開理論學習中心組(擴大)會議,圍繞區(qū)塊鏈,、信息產業(yè)發(fā)展,、人工智能、網絡安全應急處置等,,邀請中央網信辦相關負責人和專家學者作專題輔導講座,,開拓工作視野、提升管網能力,。三是舉辦讀書班,。在古田干部學院舉辦網信系統學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神專題研討班暨黨史學習教育專題讀書班,,省委網信辦室務會議成員、副處級以上干部和各設區(qū)市委網信辦,、平潭綜合實驗區(qū)黨工委網信辦主要負責同志參加讀書班,。四是開展線上培訓。圍繞新型網絡系統及工程應用,、工業(yè)互聯網,、大數據、區(qū)塊鏈等互聯網領域前沿知識,,在“福建省網絡安全和信息化教育培訓平臺”舉辦網絡專題培訓班,,每人24個學時,全辦70余名黨員干部參加線上學習培訓,。
?。?)關于統籌推進“數字福建”、網絡強省建設力度不大,、宣傳闡釋不夠的問題,。
整改情況:一是優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。以數字中國建設峰會等為契機,,會同發(fā)改,、證監(jiān)、稅務等部門,,舉辦資本市場服務網絡強省推進會,、優(yōu)化稅收營商環(huán)境助力數字經濟發(fā)展活動等,推動省直有關部門出臺支持網信企業(yè)做大做強的政策措施,;與三明市政府,、省金融局、省稅務局,、福建證監(jiān)局,、中國銀行福建分行等單位簽訂合作協議,共同推動網絡強省,、數字福建高質量發(fā)展,。二是擴大正面宣傳。組織新聞網站,、商業(yè)平臺及自媒體等,,做好“數字經濟”“網絡安全”“數字鄉(xiāng)村”相關專題網上宣傳,總曝光量超過5億次,。三是聚焦主題宣傳,。組織新媒體工作室制作傳播融媒體產品,加大對“數字福建”宣傳闡釋力度,主辦“中國有約•遇見福建”國際媒體主題采訪活動,,中央新聞網站記者,、外媒駐華記者、在華外籍網絡名人等40余人參加,,共發(fā)稿700余篇,,傳播總量達1.55億次,海外受眾超過2億,。四是加快規(guī)劃編制,。加快推進福建省網信“十四五”規(guī)劃編制工作進度,目前,,已形成《福建省“十四五”網信發(fā)展規(guī)劃》和《福建省“十四五”網絡內容建設與管理規(guī)劃》《福建省“十四五”網絡安全規(guī)劃》初稿,,并完成2次征求意見、2次專家論證,,擬進一步修改完善后,按程序呈報印發(fā),。
?。?)關于尚未建立網絡安全產業(yè)園,網絡安全產業(yè)發(fā)展水平與“數字福建”建設不相匹配的問題,。
整改情況:一是打造示范基地,。推進我省網絡安全產業(yè)園區(qū)建設,在2021年國家網絡安全宣傳周福建省活動期間,,對福州市倉山互聯網小鎮(zhèn)授牌“福建省網絡安全產業(yè)示范園”,。二是承辦安全論壇。承辦數字中國建設峰會首個網絡安全主題論壇,,邀請國內網絡安全領域知名院士,、業(yè)界專家、企業(yè)高管等,,圍繞構建我省網絡安全產業(yè)高質量融合發(fā)展新生態(tài)進行研討交流,。三是推動交流合作。舉辦省網安產業(yè)發(fā)展推進會,、銀企戰(zhàn)略合作簽約儀式等,,推動銀行向網絡安全企業(yè)提供金融服務,推動網絡安全產業(yè)高質量發(fā)展,。
?。?)關于把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領域,落實“兩個所有”還有差距的問題,。
整改情況:一是加強新聞許可,。按照“成熟一家、審批一家”的原則,完成符合條件的68家互聯網新聞信息服務單位許可審批工作,,并開展網站安全評估檢查,。截止目前,共完成118家互聯網新聞信息服務單位的許可審批,。二是嚴格人員管理,。督促指導新聞單位開展從業(yè)人員信息錄入工作,開展從業(yè)人員線上培訓考試,共1710人完成培訓,、692人通過考試,。截止目前,已獲許可的118家互聯網新聞信息服務單位中,,符合錄入條件的77家單位全部錄入從業(yè)人員管理系統,,新獲許可的41家單位已向中央網信辦提交錄入申請;累計新錄入人員信息900余人,,總數達1732人,。
(5)關于輿論傳播陣地建設存在短板的問題,。
整改情況:一是加強人員培訓,。指導東南網、海峽網舉辦IPv6改造項目業(yè)務培訓班,,開展手機短視頻拍攝和手機“剪映”APP實戰(zhàn)培訓,,組織省屬重點新聞網站、商業(yè)平臺總編輯41人參加全省網信系統專題培訓班,,提升采編人員綜合業(yè)務能力,。二是豐富產品供給。指導省重點新聞網站圍繞慶祝建黨百年,、數字中國建設峰會,、世遺大會、黨史學習教育等主題,,制作傳播《追光》《閩山閩水逛世遺,!看,手賬里的福建,!》等20余條優(yōu)質作品,,吸引網民關注和參與。三是創(chuàng)新宣傳形式,。指導新聞網站應用VR全景,、航拍、虛擬演播廳,、虛擬主播等,,打造融媒體產品線,,組織《烽火記憶》《聲光電的盛宴!你絕對沒見過這樣的三坊七巷,!》等重大主題播報,、訪談、活動直播超過15場,,在網民中引發(fā)強烈反響,。
2.打贏網絡意識形態(tài)斗爭、壯大主流思想輿論還有差距,。
?。?)關于對如何“讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣,、傳得更深”缺乏系統安排的問題,。
整改情況:一是完善工作機制。積極向中央網信辦申請,,為90個縣級融媒體中心微信公眾號申請“多推”權限,,形成覆蓋省市縣三級、總粉絲數超過2100萬的傳播矩陣,,在慶祝建黨100周年,、疫情防控等重大主題網上宣傳中發(fā)揮重要作用,累計推送稿件1000余篇,,傳播總量超過20億。二是抓好督促指導,。開發(fā)上線“指尖上八閩”小程序,,指導各新媒體工作室對內容生產和傳播情況進行綜合評估。三是強化重點推送,。引導各傳播主體推送省委省政府的重大決策,、重要部署和重點工作內容,每季度不少于10條,,截至目前已推送超過40條,。四是加強闡釋解讀。指導有關網絡媒體,、共建新媒體工作室和網信融媒體平臺制作推出解讀闡釋重點時政詞匯的新媒體作品,,在青少年群體中廣泛傳播、產生影響,,截至目前已完成17篇,。
(2)關于網絡內容建設和管理成效不明顯的問題,。
整改情況:一是打造新媒體傳播矩陣,。加強與人民網福建頻道、新華網福建頻道、中國經濟網,、東南網,、閩南網等深度合作,與省委政法委,、省公安廳,、省高級人民法院、團省委,、省婦聯等達成合作共建意向,,在全省共建10個新媒體工作室。二是深入挖掘福建特色,。指導新媒體工作室挖掘我省特色文化,,制作推出新媒體作品22篇。三是積極發(fā)揮商業(yè)平臺優(yōu)勢,。協調組織網站,、微博、微信,、頭條,、抖音等傳播平臺,推出“奮斗百年路啟航新征程”“沿著高速看中國”等各類專題,、話題20余個,,擴大主流新聞的覆蓋面。
3.全面深化機構改革,,統籌推進網絡綜合治理體系建設不夠有力,。
(1)關于雙重管理體制落實不到位的問題,。
整改情況:嚴格落實地市網信辦主任雙重管理體制,,制定印發(fā)相關工作規(guī)范。截止目前,,我省9地市網信辦主要負責同志任免均按有關要求進行雙重管理,。
(2)關于市縣網信部門機構建設不完善的問題,。
整改情況:一是協助推動地市網信辦主任兼任宣傳部副部長,。函商南平、龍巖市委組織部,,建議網信辦主任兼任宣傳部副部長,。南平、龍巖市委網信辦主任已兼任市委宣傳部副部長,。二是推動平潭健全機構,。平潭綜合實驗區(qū)已成立網信委及其辦公室,,掛靠在黨工委宣傳與影視發(fā)展部(原黨工委宣傳辦),辦公室主任由黨工委宣傳與影視發(fā)展部部長兼任,。三是推動縣(市,、區(qū))完善機構。函商省委編辦選取2個縣(市)和2個區(qū)作為試點,,設置獨立網信部門,,列為黨委工作機關,配備專職工作力量,。
?。?)關于統籌協調各方、推動網絡綜合治理不夠主動的問題,。
整改情況:一是統籌執(zhí)法資源,。推進我省網絡生態(tài)治理和監(jiān)管執(zhí)法,修訂《福建省互聯網信息內容綜合協調管理工作機制》為《福建省網絡生態(tài)治理綜合協調工作機制》,,增加省民政廳,、交通廳、衛(wèi)健委和人行福州中心支行,、福建銀保監(jiān)局作為成員單位,,進一步完善職責分工、工作制度,。二是加大執(zhí)法力度,。巡視整改以來,依法約談網站100余家,,聯合公安,、市場監(jiān)管、文旅等部門,,查處一批違法違規(guī)網站平臺,立案查辦9起典型案件,,罰款370萬元,。
(4)關于網絡生態(tài)環(huán)境治理不夠有力的問題,。
整改情況:一是開展網絡執(zhí)法調研,。深入基層開展調研,撰寫《關于加強我省網絡執(zhí)法工作的情況報告》,,制定印發(fā)《關于加強網信行政執(zhí)法隊伍建設的通知》,。二是開展執(zhí)法培訓考核。與國家網信辦在廈門聯合舉辦“第12期全國網信系統行政執(zhí)法培訓班”,,組織我省30名干部參加并通過培訓考核,;完成省委網信辦7名同志省行政執(zhí)法證的申領,;完成全省43名同志的國家網信辦行政執(zhí)法證申領。三是推進專項行動,。推進清朗,、掃黃打非等專項整治行動,開展10期省內重點網站平臺專項巡查監(jiān)測,,核查處置各類公眾賬號6萬余個,,下架App800余款,查辦一批典型案件,。四是加強行業(yè)規(guī)范管理,。著眼加強行業(yè)自律,籌備成立福建省網絡直播行業(yè)協會,,草擬協會章程,、自律公約等。
4.落實網絡安全責任制存在薄弱環(huán)節(jié),。
?。?)關于堅持總體安全觀,推進全省一體化網絡安全體系建設有差距的問題,。
整改情況:一是加快應急指揮中心建設,。成立省級網絡安全應急指揮中心建設專項工作領導小組,抽調專人設立項目組,,于2021年7月發(fā)布項目公告,,8月通過公開招標確定項目中標供應商。二是啟動全省一體化的網絡安全工作相關平臺建設項目,。深入開展項目建設調研,,與省直有關單位積極溝通對接,形成項目建設方案,,目前正開展項目可行性研究,。
(2)關于組織開展網絡安全攻防演練的深度和廣度不足的問題,。
整改情況:組織“閩盾2021”網絡安全攻防演練,,對省內關鍵信息基礎設施保護工作部門、黨政機關網站系統等開展遠程技術檢測,,及時排查網絡安全隱患,,提升重點單位網絡安全保障能力;組織各地區(qū),、各重點行業(yè)開展網絡安全攻防演練,;協調省公安廳、通信管理局開展網絡安全應急演練,,提升各單位的網絡安全防護水平,。
?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h戰(zhàn)略部署方面
1.履行主體責任不夠。
?。?)關于落實管黨治黨政治責任有偏差的問題,。
整改情況:一是室務會議理論學習中心組專題學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,深刻理解和把握全面從嚴治黨的新部署新要求,。二是修訂《省委網信辦關于落實全面從嚴治黨主體責任清單》,,明確室務會議、室務會議召集人和室務會議其他成員承擔的全面從嚴治黨責任,,進一步夯實主體責任,。三是將召開全面從嚴治黨工作會議和黨風廉政建設形勢分析會、開展落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查等列入年度落實主體責任任務安排,,作為規(guī)定動作常抓不懈,。
(2)關于落實全面從嚴治黨制度建設有短板的問題,。
整改情況:一是制定主體責任任務安排,。制定《中共福建省委網信辦2021年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》,明確責任分工和完成時限,。召開2021年上半年全面從嚴治黨專題會議暨政治生態(tài)分析會,,對年度主體責任任務安排完成情況進行梳理,分析形勢,、查擺不足,,提出加強改進措施,推動黨員領導干部扎實履行全面從嚴治黨主體責任,。二是嚴格執(zhí)行廉政談話制度,。全辦自上而下圍繞巡視整改工作開展了1輪廉政談話,做到應談盡談,、防微杜漸,。同時,加強對廉政談話開展情況的督查,,機關黨委,、機關紀委定期抽查廉政談話記錄,進一步規(guī)范廉政談話工作,。
(3)關于警示教育逐級弱化的問題,。
整改情況:一是專題部署警示教育,。室務會議專題部署警示教育工作,制定《省委網信辦機關2021年度警示教育實施方案》,。室務會議成員通過列席黨支部警示教育活動等形式,,督促分管處室黨支部開展警示教育,。二是集中開展警示教育。全辦各級黨組織集中開展警示教育,,學習黨規(guī)黨紀和相關法律法規(guī),,運用典型案例教育警示干部。三是建立警示教育臺賬,。對各黨支部開展警示教育情況進行跟蹤督促,。
2.關于落實監(jiān)督責任不夠到位的問題。
整改情況:一是開展政治生態(tài)調研,。駐部紀檢監(jiān)察組組長帶隊,,對省委網信辦開展政治生態(tài)調研,與班子成員,、內設部門主要負責同志進行談心談話,,了解廉政風險防控及政治生態(tài)狀況,形成調研報告并反饋省委網信辦室務會議召集人,,對相關工作提出改進建議,。二是分析政治生態(tài)。駐部紀檢監(jiān)察組會同省委網信辦,,召開上半年全面從嚴治黨專題會議暨政治生態(tài)分析會,,綜合分析辦機關政治生態(tài),提出加強和改進的措施,。三是嚴格執(zhí)行《省紀委監(jiān)委駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組與監(jiān)督單位工作聯系制度》,,進一步推動全面從嚴治黨“兩個責任”落實。四是進一步規(guī)范并嚴格落實室務會議召開流程,,在召開室務會議2天前,,將會議方案通知省紀委監(jiān)委駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組;在遇有“三重一大”議題,,及時通知駐部紀檢監(jiān)察組參會,,巡視整改后召開的涉及“三重一大”事項的室務會議,駐部紀檢監(jiān)察組均派員參加,;會后及時將會議紀要抄送駐部紀檢監(jiān)察組,。
3.廉政風險防范防控機制有待健全。
?。?)關于預算管理,、資產管理、采購制度不完善的問題,。
整改情況:一是修訂完善相關制度,。修訂印發(fā)《省委網信辦機關國有資產管理暫行規(guī)定》,細化資產處置審批權限,,明確“單位價值5萬元以上或批量價值50萬元以上資產處置報經室務會議研究后,,報省機關事務管理局審批”,。二是建立采購和監(jiān)督人員庫。實施采購時分別隨機抽選采購人員,、監(jiān)督人員各1名和需求處室經辦人員組成臨時采購小組,,項目完成后再抽選人員組成驗收小組開展驗收工作,確保不相容崗位分離,。
?。?)關于下屬的福州閩盾網絡與信息安全測評技術有限公司(以下簡稱閩盾公司)2019-2020年度預算未經公司領導班子集體研究決定的問題。
整改情況:一是加強源頭管理,。督促指導測評中心制訂出臺《關于加強對閩盾公司監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》,督促閩盾公司修訂實施《“三重一大”事項管理制度》,。二是加強法規(guī)學習。督促測評中心及閩盾公司全體干部職工學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《預算法》《會計法》等法規(guī)制度,,提高相關人員業(yè)務能力和風險意識,。三是加強財務審計。加強對閩盾公司的監(jiān)督管理,,辦機關每年組織對閩盾公司開展財務收支規(guī)范化審計,。2021年7月,聘請會計師事務所完成對2020年度辦機關,、直屬事業(yè)單位及閩盾公司財務規(guī)范化審計,。經審計,未發(fā)現問題,。
?。?)關于應收賬款清理不及時、存在違規(guī)核銷資金的問題,。
整改情況:一是修訂完善制度,。督促閩盾公司修訂《財務管理辦法》,增加“應收賬款的日常管理”“財務核銷管理”2個章節(jié),,完善工作流程,,組織全體員工學習。二是催繳應收款項,。采取電話催繳,、發(fā)律師函等手段,對應收測評費進行催繳。目前,,已收回款項455.12萬元,。三是開展追責并問責。對違規(guī)核銷的10萬元測評費進行及時更正沖回錯誤記賬核銷,,并委托代理律師向福州市鼓樓區(qū)人民法院正式提交起訴書,,對違約方提起法律訴訟,并對2名責任人員分別予以誡勉談話、通報批評,。
(4)關于車輛維修費支出不規(guī)范的問題,。
整改情況:一是完善制度,。督促測評中心修訂《車輛使用管理制度》,明確“使用‘福建省公務用車信息管理平臺’進行車輛維修和保險申報”,,加強車輛定點維修保養(yǎng)管理,。二是加強學習。組織測評中心全體干部學習制度規(guī)范,,要求管理車輛的干部從嚴落實車輛管理制度,。三是開展問責。對2名責任人員分別予以通報批評,、批評教育,。
4.持續(xù)糾治形式主義、官僚主義不夠有力,。
?。?)關于調研工作針對性不強的問題。
整改情況:一是開展專題調研,。組織專題調研組,,深入省市重點新聞網站和主要商業(yè)網站,以“主流思想輿論在新媒體領域的傳播力情況”為題,,采取問卷調查,、實地訪談、交流座談,、個別訪談等形式,,圍繞網絡內容建設管理有關業(yè)務進行調研。二是形成調研成果,。結合調研情況,,撰寫形成《關于主流思想輿論在新媒體領域傳播力情況的調研報告》,,科學分析我省主流思想輿論傳播基本情況,,為下一步更加有效地探索推動網上聯合推送機制提供理論支撐和指導,。
(2)關于走好網上群眾路線的措施辦法不多的問題,。
整改情況:在東南網,、海博TV,、福州新聞網,、廈門網等90余家省內主要網站鏈接福建省互聯網舉報辟謠平臺,組織屬地主要網站平臺設立未成年人專用舉報渠道,;組織屬地主要網站平臺積極發(fā)布轉載“2020年度中國互聯網辟謠優(yōu)秀作品”“接種新冠疫苗后用麻藥或致死,?謠言,!”“閩清出現新冠肺炎確診病例,?假的”等重點稿件。
?。?)關于落實“開短會,、講短話、辦短文”要求有差距的問題,。
整改情況:一是完善文件辦理流程,。印發(fā)《省委網信辦公文錯情通報制度》《關于黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案工作細則》《關于規(guī)范省委網信委公文呈批流程的通知》,進一步規(guī)范文件辦理流程,,落實精文簡會要求,。二是加強文件審核把關,。加強對機關文電審核把關,,針對政策性文件超過10頁,、綜合性報告超過5000字,、專項報告超過3000字的,,無特殊原因,,一律不予印發(fā),,目前正式印發(fā)的文件均符合要求。
?。?)關于執(zhí)行“精打細算過緊日子”的要求不到位的問題,。
整改情況:室務會議嚴格執(zhí)行“精打細算過緊日子”要求,,印發(fā)《關于繼續(xù)嚴格執(zhí)行“精打細算過緊日子”要求的通知》,,進一步壓減一般性支出,嚴格控制“三公經費”和會議費,、培訓費,、差旅費支出,,加強相關事項必要性、合理性,、合規(guī)性審核,,做到應壓盡壓。
?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線方面
1.領導班子建設存在薄弱環(huán)節(jié),。
(1)關于集體領導和個人分工負責制落實不到位的問題,。
整改情況:一是修訂《室務會議議事規(guī)則》,。明確與會人員要對各項議題逐一進行表決,嚴格執(zhí)行室務會議召集人末位表態(tài)制度,;指定專人負責室務會議服務保障,,會前提醒參會人員研究“三重一大”議題事項。目前,,室務會議研究“三重一大”議題時,,與會成員均積極發(fā)表意見。二是集體研究預算方案,。制定2022年度“一上”部門預算和2022-2024年部門支出規(guī)劃,,經室務會議審定后報省財政廳,后續(xù)每年都按此程序執(zhí)行,。
?。?)關于民主生活會質量不高的問題。
整改情況:一是室務會議專題學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等黨章黨規(guī)黨紀,,切實增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。二是召開巡視整改專題民主生活會,。會前,室務會議成員廣泛深入開展談心談話并征集意見建議,;會上,,開展嚴肅的批評和自我批評,,班子成員之間提出有“辣味”的相互批評意見,,做到真點問題,、點真問題,,咬耳扯袖,、紅臉出汗,;會后,及時制定整改方案,,認真抓好整改,。
2.選人用人不夠規(guī)范,,干部人才隊伍建設與網信事業(yè)發(fā)展不適應。
?。?)人才隊伍建設短板突出。
一是開展網信人才專題調研,。辦領導帶隊赴先進省份,實地了解人才隊伍建設,、事業(yè)單位專業(yè)技術干部隊伍建設情況,;組織省直有關單位,、高校,、互聯網企業(yè)開展4場調研座談會,。二是啟動網信人才發(fā)展規(guī)劃編制,。完成《福建省網絡安全和信息化人才發(fā)展規(guī)劃提綱》初稿,,組織專家審議組進行審議,向網信委各成員單位征求意見,。三是增加網信委委員單位,。增加省委編辦,、省人社廳,、團省委為網信委委員單位,,共同推動網絡綜合治理體系建設,、網信人才培養(yǎng),、青少年網絡文明建設等工作,。四是籌備成立網信委專家咨詢委,。制定出臺《中共福建省委網信委專家咨詢委員會管理辦法》,。
?。?)未在現有職稱系列中增設網信領域相關專業(yè),專技人員在職稱評聘,、晉升上缺乏通道。
整改情況:一是推動是推動在工程系列下增設網信相關職稱專業(yè),。專題調研職稱專業(yè)設置,、專家?guī)旖ㄔO、評審標準,、崗位聘任等情況,;函商省人社廳,商請在工程系列下增設網絡生態(tài)治理,、網絡輿情技術分析,、網絡信息傳播技術,、網絡空間安全等4個職稱專業(yè);編制福建省網信專業(yè)職稱評價體系標準初稿,。二是及時評聘專業(yè)技術人員,。經室務會議研究,,聘任專業(yè)技術高級崗位1人,、中級崗位10人,、初級崗位4人,,為9名專業(yè)技術干部辦理轉正手續(xù)。
?。?)關于討論決定干部任免事項不規(guī)范的問題,。
整改情況:修訂《室務會議議事規(guī)則》,,進一步規(guī)范室務會議討論干部任免事項議程,在“會議制度”部分增加“與會人員要逐一進行表決”內容,,嚴格落實室務會議議事規(guī)則,。
(4)關于干部日常監(jiān)督管理不到位的問題,。
整改情況:一是加強政策宣傳,。將“兩項法規(guī)”印發(fā)所有填報對象學習,舉辦1場專題宣講教育,,加強“兩項法規(guī)”和中組部關于“兩項法規(guī)”若干問題解答的宣傳闡釋,。二是加強填報指導。對易錯填漏填的項目進行梳理,形成《填表注意事項》,;加強答疑解惑,,指導填報對象采取App查詢軟件等手段進行核實,提升填報質量,。三是加強重點指導,。對首次填報人員、5年內未隨機抽查人員等重點人員,,實行面對面指導,。四是加強核查處置。對2018年以來未如實報告的情況進行重新核實,,相關事實認定準確,,依規(guī)依紀處理到位。
?。?)關于一名處級干部違規(guī)兼任省網絡與信息安全產業(yè)發(fā)展促進會法定代表人的問題,。
整改情況:一是組織開展排查。對處級以上干部兼職情況進行再排查,。經查,,我辦目前有在社團兼職的領導干部,均按規(guī)定進行報批,,未兼任法人,、未領取報酬。二是及時糾正問題,。經福建省網絡與信息安全產業(yè)發(fā)展促進會第一屆第四次理事會投票表決,,原兼任的處級干部已辭去法人職務,按相關程序重新選舉產生法人,,并在民政部門完成登記備案,。
(6)關于干部檔案管理不夠規(guī)范的問題,。
整改情況:一是及時糾正。對巡視反饋意見指出的入黨時間認定有誤,、參加工作時間存疑的4人次,,在認真審核的基礎上,重新進行認定,。二是認真查找調查,。對工作經歷材料不完整的人員,及時與相關單位的組織人事部門溝通聯系,,前往省檔案館等進行查找調查,,及時補充相關材料。三是全面查缺補漏,。“舉一反三”對管理的檔案進行全面查缺補漏,,協商26家單位組織人事部門,,查找補充相關材料100余份。四是嚴格審查,。結合檔案專項審核工作,,進一步規(guī)范檔案管理,6月份以來,,完成缺少專審表7人的專項審核,,按照“凡提必審”“凡進必審”“凡轉必審”的要求審核干部人事檔案25本。五是嚴格規(guī)范管理,。根據《干部人事檔案工作條例》等,,做好干部人事檔案材料收集、鑒別,、整理,、歸檔、檔案借閱等日常管理工作,,及時更新完善檔案材料,,提高檔案工作質量。
3.關于基層黨建工作不夠扎實,,機關黨建工作質量不高的問題,。
整改情況:一是開展達標創(chuàng)星考評。室務會議研究部署達標創(chuàng)星工作,,修定印發(fā)《中共福建省委網信辦2021年度黨支部達標創(chuàng)星活動方案》,,把推進黨建與業(yè)務融合情況作為“達標創(chuàng)星”考評重點內容。二是開展黨務工作培訓,。舉辦黨務干部培訓班,,邀請省直機關工委等專家授課,提高機關黨務干部業(yè)務水平,。三是開展巡視整改對照檢查,。結合黨史學習教育專題組織生活會,組織各黨支部重點針對巡視反饋問題進行對照檢查,,對查擺出來的問題列出整改清單,、落實整改措施。四是開展黨員先鋒模范崗評選,。印發(fā)《關于建立黨支部“再學習”長效機制的方案》,,推動各黨支部把理論學習與業(yè)務研討結合起來;制定印發(fā)《關于設立2021年度“黨員先鋒崗”的通知》,,建立黨員先鋒崗,、設定黨員責任區(qū),推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是組織開展黨支部抓黨建述職評議考核,。把業(yè)務工作完成情況作為重要考核內容,,做到黨建與業(yè)務同檢查、同考核,,做到同頻共振,、深度融合。
4.擔當作為精氣神不夠足
?。?)關于班子成員在遇到部門之間職能交叉,、協調難度大的工作時,發(fā)揮主觀能動性不夠的問題,。
整改情況:室務會議領導班子牢固樹立大局意識,、主動意識、協作意識,,利用理論學習中心組,、民主生活會、年度考核會等機會,,班子成員深入談心談話,,開展批評和自我批評,增進班子成員之間的溝通交流,,強調室務會議成員分工不分家,,共同學習、整體提高,,在工作上形成合力,。
(2)關于用感情留人,、用事業(yè)留人,、用待遇留人不到位的問題。
整改情況:一是出臺干部擔當作為激勵機制,。印發(fā)《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的若干措施》,,在強化政治引領、樹立選人用人鮮明導向,、健全考核機制,、健全容錯糾錯機制、優(yōu)化培養(yǎng)路線,、實行正向激勵六個方面調動和激發(fā)干部積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,。二是落實干部談心談話制度。在巡視整改專題民主生活會和黨史學習教育專題組織生活會會前,全辦自上而下開展談心談話,;黨支部的支部委員之間,、支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間普遍開展一次談心談話,,坦誠相見,、交流提高。三是發(fā)揮工青婦組織橋梁紐帶作用,。通過組織籃球賽,、羽毛球賽、演講比賽,、藝術插花,、女性健康知識講座、省直機關醫(yī)療互助等,,讓廣大干部職工感受到組織的關心和溫暖,。
(四)落實巡視,、審計等監(jiān)督發(fā)現問題和“不忘初心,、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面
1.關于室務會議持續(xù)推進整改工作責任意識不強、力度不大的問題,。
整改情況:一是加大整改力度,。室務會議專題研究主題教育整改落實工作,對整改情況全面盤點梳理,,逐項分析研判,,實事求是評估成效,分析存在問題和原因,,研究提出進一步整改措施,。二是持續(xù)跟進整改落實。結合巡視整改,,對“對地方基層單位開展網信工作缺乏可量化的考核評價體系和問責追責機制”等4個整改不徹底的問題實行掛圖作戰(zhàn),。截至目前,4個問題已完成整改,。
2.關于駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組落實整改監(jiān)督責任不夠到位的問題,。
整改情況:省紀委監(jiān)委駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組參加省委網信辦主題教育整改落實工作專題室務會議,共同研究整改舉措,,及時跟蹤監(jiān)督整改情況,,推動難點問題的整改落實,確保4個問題全部完成整改,。
三,、需要進一步整改的事項及措施
經過三個月的集中整改,,我辦的整改落實工作取得階段性成效。我們也清醒認識到,,巡視整改永遠在路上,。下一步,我辦將在巡視整改工作取得已有成效的基礎上,,踏踏實實,、不折不扣抓好巡視整改任務,以高度的政治自覺持續(xù)推進整改工作,,不斷鞏固和拓展巡視整改成果,,推動全面從嚴治黨和網信工作不斷開創(chuàng)新局面。
?。ㄒ唬┬枰掷m(xù)推進整改的事項及說明
1.關于研究編制“十四五”信息化規(guī)劃進展緩慢的問題,。
整改措施:下一步,省委網信辦將按照進度安排,,結合征求意見,、專家論證等情況,對《福建省“十四五”網信發(fā)展規(guī)劃》和《福建省“十四五”網絡內容建設與管理規(guī)劃》《福建省“十四五”網絡安全規(guī)劃》初稿進一步修訂完善,,形成送審稿報送省委網信委,。
2.關于直播帶貨行業(yè)形勢嚴峻的問題。
整改情況:下一步,,省委網信辦將持續(xù)加強網絡直播行業(yè)規(guī)范管理,,抓緊成立福建省網絡直播行業(yè)協會,制定出臺自律公約,、協會章程,、信用評價體系等,推動行業(yè)健康有序發(fā)展,。
3.關于省級網絡安全應急指揮中心建設項目已批復立項,,但尚未建設的問題。
整改措施:下一步,,省委網信辦將按照有關程序,,加快省級網絡安全應急指揮中心物理場所建設推進力度,于2022年3月份完成建設任務,。
4.關于未落實中央要求,,啟動網信人才發(fā)展規(guī)劃編制工作的問題。
整改措施:下一步,,省委網信辦將按照工作安排,,在充分吸收省委網信委各成員單位和各地網信辦意見建議的基礎上,形成《福建省網絡安全和信息化人才發(fā)展規(guī)劃》送審稿,,并按程序報送省委網信委,。
?。ǘ┫乱徊焦ぷ髦攸c和措施
1.著力突出政治引領。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想,,深入學習領會習近平總書記來閩考察重要講話精神,緊密結合黨史學習教育和“再學習,、再調研,、再落實”活動,深化省委“三四八”貫徹落實機制,,不斷增強“四個意識”,,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,。
2.組織開展“回頭看”,。堅持整改目標不變、整改勁頭不松,、整改力度不減,,不斷增強整改落實的責任感和使命感,對已完成的整改任務,,持續(xù)跟蹤問效,、適時組織“回頭看”,夯實整改成果,,防止問題反彈,,切實把巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。
3.持續(xù)鞏固巡視成果,。把整改落實與制度建設緊密結合,,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞,、完善一套制度,。對于巡視整改中制定出臺的各項規(guī)章制度,狠抓貫徹落實,,通過扎扎實實的整改落實,、常抓不懈的深化鞏固,推動巡視整改成果全面轉化為認識成果,、實踐成果,、制度成果。
4.堅持不懈狠抓整改,。對于需要長期推進的巡視整改任務,,堅持高標準、嚴要求,,持續(xù)發(fā)力推進,,加強督查督辦,,確保采取的措施能夠高效完成,形成的機制能夠貫徹落實,,取得的成效能夠鞏固發(fā)展,,以此來推動網信工作高質量發(fā)展,把我辦建設成講政治,、守紀律,、負責任、有效率的模范機關,。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,請及時向我們反映,。聯系電話:0591-86309923,;通信地址:福州市鼓樓區(qū)北大路133號;電子郵箱:[email protected],。