第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理,，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷健康有序發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi),，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序,、小程序等,，以視頻直播,、音頻直播、圖文直播或多種直播相結(jié)合等形式開展?fàn)I銷的商業(yè)活動(dòng),，適用本辦法,。

　　本辦法所稱直播營(yíng)銷平臺(tái)，是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中提供直播服務(wù)的各類平臺(tái),，包括互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺(tái),、互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等,。

　　本辦法所稱直播間運(yùn)營(yíng)者,，是指在直播營(yíng)銷平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)或者通過(guò)自建網(wǎng)站等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，開設(shè)直播間從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)的個(gè)人,、法人和其他組織,。

　　本辦法所稱直播營(yíng)銷人員，是指在網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中直接向社會(huì)公眾開展?fàn)I銷的個(gè)人,。

　　本辦法所稱直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu),，是指為直播營(yíng)銷人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)提供策劃、運(yùn)營(yíng),、經(jīng)紀(jì)、培訓(xùn)等的專門機(jī)構(gòu),。

　　從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng),，屬于《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定的“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”或“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”定義的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),。

　　第三條從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗,，遵守商業(yè)道德,，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

　　第四條國(guó)家網(wǎng)信部門和國(guó)務(wù)院公安、商務(wù),、文化和旅游,、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、廣播電視等有關(guān)主管部門建立健全線索移交,、信息共享、會(huì)商研判,、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制,，依據(jù)各自職責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷相關(guān)監(jiān)督管理工作,。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 直播營(yíng)銷平臺(tái)

　　第五條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行備案手續(xù),，并按照有關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)估,。

　　從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的,，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可,。

　　第六條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營(yíng)銷功能注冊(cè)注銷、信息安全管理,、營(yíng)銷行為規(guī)范,、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),、個(gè)人信息保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施,。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的直播內(nèi)容管理專業(yè)人員,，具備維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容安全的技術(shù)能力，技術(shù)方案應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

　　第七條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定并公開網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理規(guī)則、平臺(tái)公約,。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu),、直播間運(yùn)營(yíng)者簽訂協(xié)議，要求其規(guī)范直播營(yíng)銷人員招募,、培訓(xùn),、管理流程，履行對(duì)直播營(yíng)銷內(nèi)容,、商品和服務(wù)的真實(shí)性,、合法性審核義務(wù)。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定直播營(yíng)銷商品和服務(wù)負(fù)面目錄,，列明法律法規(guī)規(guī)定的禁止生產(chǎn)銷售,、禁止網(wǎng)絡(luò)交易、禁止商業(yè)推銷宣傳以及不適宜以直播形式營(yíng)銷的商品和服務(wù)類別,。

　　第八條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員進(jìn)行基于身份證件信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證,，并依法依規(guī)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送身份信息和其他涉稅信息,。直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障處理的個(gè)人信息安全。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立直播營(yíng)銷人員真實(shí)身份動(dòng)態(tài)核驗(yàn)機(jī)制,，在直播前核驗(yàn)所有直播營(yíng)銷人員身份信息,，對(duì)與真實(shí)身份信息不符或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布的,，不得為其提供直播發(fā)布服務(wù)。

　　第九條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容管理,，開展信息發(fā)布審核和實(shí)時(shí)巡查,，發(fā)現(xiàn)違法和不良信息，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,，保存有關(guān)記錄,，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)直播間內(nèi)鏈接,、二維碼等跳轉(zhuǎn)服務(wù)的信息安全管理,，防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型,，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷行為采取彈窗提示,、違規(guī)警示、限制流量,、暫停直播等措施,。直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式警示用戶平臺(tái)外私下交易等行為的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十一條直播營(yíng)銷平臺(tái)提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù),，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷進(jìn)行宣傳,、推廣，構(gòu)成商業(yè)廣告的,，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者或者廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù),。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)不得為直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳提供幫助,、便利條件。

　　第十二條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制,，注重保護(hù)未成年人身心健康,。網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在信息展示前以顯著方式作出提示,。

　　第十三條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線和使用管理,，對(duì)利用人工智能、數(shù)字視覺,、虛擬現(xiàn)實(shí),、語(yǔ)音合成等技術(shù)展示的虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估,，并以顯著方式予以標(biāo)識(shí),。

　　第十四條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)合規(guī)情況、關(guān)注和訪問(wèn)量,、交易量和金額及其他指標(biāo)維度,，建立分級(jí)管理制度,，根據(jù)級(jí)別確定服務(wù)范圍及功能，對(duì)重點(diǎn)直播間運(yùn)營(yíng)者采取安排專人實(shí)時(shí)巡查,、延長(zhǎng)直播內(nèi)容保存時(shí)間等措施,。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)，視情采取警示提醒,、限制功能,、暫停發(fā)布、注銷賬號(hào),、禁止重新注冊(cè)等處置措施,，保存記錄并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立黑名單制度,，將嚴(yán)重違法違規(guī)的直播營(yíng)銷人員及因違法失德造成惡劣社會(huì)影響的人員列入黑名單,，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第十五條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴,、舉報(bào)機(jī)制,，明確處理流程和反饋期限，及時(shí)處理公眾對(duì)于違法違規(guī)信息內(nèi)容,、營(yíng)銷行為投訴舉報(bào),。

　　消費(fèi)者通過(guò)直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù),，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，相關(guān)直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持,。

　　第十六條直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提示直播間運(yùn)營(yíng)者依法辦理市場(chǎng)主體登記或稅務(wù)登記,，如實(shí)申報(bào)收入，依法履行納稅義務(wù),，并依法享受稅收優(yōu)惠,。直播營(yíng)銷平臺(tái)及直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行代扣代繳義務(wù)。

第三章 直播間運(yùn)營(yíng)者和直播營(yíng)銷人員

　　第十七條直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者為自然人的,，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲,；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營(yíng)銷人員或者直播間運(yùn)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意,。

　　第十八條直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，遵循社會(huì)公序良俗,，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息,，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定的,；

　?。ǘ┌l(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙,、誤導(dǎo)用戶,；

　　（三）營(yíng)銷假冒偽劣,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品；

　?。ㄋ模┨摌?gòu)或者篡改交易,、關(guān)注度、瀏覽量,、點(diǎn)贊量等數(shù)據(jù)流量造假,；

　　（五）知道或應(yīng)當(dāng)知道他人存在違法違規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)行為,，仍為其推廣,、引流；

　?。}擾,、詆毀、謾罵及恐嚇?biāo)?，侵害他人合法?quán)益,；

　　（七）傳銷,、詐騙,、賭博、販賣違禁品及管制物品等,；

　?。ò耍┢渌`反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為,。

　　第十九條直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者,、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù),。

　　第二十條直播營(yíng)銷人員不得在涉及國(guó)家安全、公共安全、影響他人及社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的場(chǎng)所從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng),。

　　直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)直播間管理，在下列重點(diǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得含有違法和不良信息,，不得以暗示等方式誤導(dǎo)用戶：

　　（一）直播間運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)名稱,、頭像,、簡(jiǎn)介；

　?。ǘ┲辈ラg標(biāo)題,、封面；

　?。ㄈ┲辈ラg布景,、道具、商品展示,；

　?。ㄋ模┲辈I(yíng)銷人員著裝、形象,；

　?。ㄎ澹┢渌滓鹩脩絷P(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　第二十一條直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議做好語(yǔ)音和視頻連線,、評(píng)論、彈幕等互動(dòng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)管理,，不得以刪除,、屏蔽相關(guān)不利評(píng)價(jià)等方式欺騙、誤導(dǎo)用戶,。

　　第二十二條直播間運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)商品和服務(wù)供應(yīng)商的身份,、地址、聯(lián)系方式,、行政許可,、信用情況等信息進(jìn)行核驗(yàn)，并留存相關(guān)記錄備查,。

　　第二十三條直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求,。

　　第二十四條直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員與直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展商業(yè)合作的,，應(yīng)當(dāng)與直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議，明確信息安全管理,、商品質(zhì)量審核,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)并督促履行。

　　第二十五條直播間運(yùn)營(yíng)者,、直播營(yíng)銷人員使用其他人肖像作為虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)征得肖像權(quán)人同意，不得利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán),。對(duì)自然人聲音的保護(hù),，參照適用前述規(guī)定。

第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

　　第二十六條有關(guān)部門根據(jù)需要對(duì)直播營(yíng)銷平臺(tái)履行主體責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查,，對(duì)存在問(wèn)題的平臺(tái)開展專項(xiàng)檢查,。

　　直播營(yíng)銷平臺(tái)對(duì)有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得拒絕,、阻撓。直播營(yíng)銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)部門依法調(diào)查,、偵查活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助,。

　　第二十七條有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)建立完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，開展法律法規(guī)宣傳,，推動(dòng)行業(yè)自律。

　　第二十八條違反本辦法,，給他人造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,。

　　第二十九條有關(guān)部門對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的直播營(yíng)銷市場(chǎng)主體名單實(shí)施信息共享,，依法開展聯(lián)合懲戒。

第五章 附則

　　第三十條本辦法自2021年5月25日起施行,。