一中醫(yī)黨〔2017〕6號
中共洛陽市第一中醫(yī)院委員會
關(guān)于印發(fā)《開展“黨建提升年”專項(xiàng)活動的
實(shí)施意見》的通知
各支部、各科室:
現(xiàn)將《中共洛陽市第一中醫(yī)院委員會開展“黨建提升年”專
項(xiàng)活動的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,望結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共洛陽市第一中醫(yī)院委員會
2017年4月11日
中共洛陽市第一中醫(yī)院委員會
開展“黨建提升年”專項(xiàng)活動的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固提升“河洛黨建計(jì)劃”成果,扎實(shí)推動醫(yī)院基層黨建全面進(jìn)步,院黨委決定將2017年確定為“黨建提升年”,現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的決策部署,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,統(tǒng)籌抓好全院各基層黨組織建設(shè),以強(qiáng)化政治功能、提升服務(wù)功能為根本,以建好黨員隊(duì)伍、建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以抓好經(jīng)費(fèi)保障、陣地保障為支撐,以解決各支部黨建工作發(fā)展不平衡為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋為目標(biāo),全力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,推進(jìn)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為醫(yī)院健康科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)
2017年,新增黨建示范點(diǎn)1-2個(gè),選樹一批在全院立得住、叫得響、樹得牢的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。建設(shè)“黨員先鋒崗”,發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟”,以典型示范帶動整體提升,努力開創(chuàng)與醫(yī)院發(fā)展相匹配的黨建工作新格局,爭當(dāng)市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)基層黨建工作排頭兵。
三、工作措施
(一)著力強(qiáng)化政治功能、提升服務(wù)功能“兩大功能”
1.強(qiáng)化政治功能,注重政治引領(lǐng)。把強(qiáng)化政治功能擺在首位,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式,增強(qiáng)基層黨組織堅(jiān)持政治方向的政治性、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性、聯(lián)系群眾的緊密性。加強(qiáng)思想政治教育。探索創(chuàng)新更多接地氣、開放式的教育方式,緊跟黨的理論創(chuàng)新成果,緊盯黨員思想動態(tài),堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝,通過開展固定“黨員主題活動日”,加強(qiáng)對基層黨員干部政治理論、理想信念、黨性宗旨和“四個(gè)意識”教育,讓教育真正觸及靈魂,確保廣大黨員隊(duì)伍始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格按照黨章、準(zhǔn)則和條例要求,落實(shí)好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、經(jīng)常性談心談話等組織生活制度,使嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活成為錘煉黨性、提高思想覺悟的熔爐,不斷強(qiáng)化每個(gè)基層黨組織自我教育、自我管理功能。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。聚焦黨的“六大紀(jì)律”,聚焦廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)制度,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,讓黨紀(jì)黨規(guī)真正成為“帶電的高壓線”。開展“四查四促”專項(xiàng)行動,及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),堅(jiān)決整飭基層黨風(fēng)。筑牢意識形態(tài)陣地。以紅色教育基地為依托,通過豐富主題黨日等活動,加強(qiáng)對群眾愛黨愛國愛社會主義教育,堅(jiān)決同各種危害黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的形象的錯(cuò)誤思潮和言行作斗爭,用先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)陣地、鞏固陣地,把廣大黨員群眾緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
2.強(qiáng)化服務(wù)功能,提升服務(wù)水平。充分認(rèn)識加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性緊迫性,以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作,推動基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深根植于人民群眾之中。強(qiáng)化實(shí)用性。以滿足職工需求為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)集教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體休閑、關(guān)愛幫扶等于一體的多功能、開放式黨員活動之家。提升便捷性。推動基層黨建信息化工作平臺,加快黨員信息庫建設(shè),充分運(yùn)用洛陽黨建網(wǎng)、院網(wǎng)、黨員干部手機(jī)信息系統(tǒng)等優(yōu)化服務(wù)。突出多樣性。圍繞醫(yī)院發(fā)展,圍繞群眾需求,圍繞業(yè)務(wù)工作,扎實(shí)開展黨員設(shè)崗定責(zé)、述職評議活動,系牢黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。圍繞強(qiáng)化服務(wù)功能,開展經(jīng)費(fèi)保障、活動陣地、黨務(wù)工作力量“三項(xiàng)工作”集中檢查,確保有資源、有能力、有人為群眾服務(wù)。
(二)著力建好黨員隊(duì)伍、建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍“兩支隊(duì)伍”
3.嚴(yán)格黨員日常教育管理。把好入口,暢通出口,加強(qiáng)教育,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。提升黨員發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)“雙推雙評三全程”制度,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),2017年發(fā)展的黨員中,40歲以下的要達(dá)到80%以上,專科以上學(xué)歷達(dá)到80%以上,進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大輪訓(xùn)工作力度。充分發(fā)揮各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推行分層級講黨課和微黨課,采取黨委培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)、黨員微信群學(xué)習(xí)、流動課堂等方式,認(rèn)真做好習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)宣傳,保證全體黨員輪訓(xùn)一遍。強(qiáng)化黨員教育管理。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求,堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效,教育引導(dǎo)廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。推行黨員“雙十規(guī)范積分管理”制度,圍繞合格黨員“十項(xiàng)基本要求”設(shè)置正向得分,對照“十個(gè)行為底線”設(shè)置反向扣分,依據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行加分或扣分,季度評議,結(jié)果公開,年終得分作為黨員評格的主要依據(jù),穩(wěn)慎處置不合格黨員。發(fā)揮先鋒模范作用。開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、作表率”活動,組織全體黨員佩戴黨徽、亮出身份,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、爭當(dāng)先鋒。開展“黨員先鋒崗”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等特色鮮明的主題活動,引導(dǎo)廣大黨員做到“四講四有”。
4.選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織干部。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織干部隊(duì)伍,加強(qiáng)教育培訓(xùn),完善考核體系,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)作用有效發(fā)揮。建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以黨支部換屆為契機(jī),堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格候選人資格條件,選優(yōu)配強(qiáng)支部班子尤其是黨支部書記。加強(qiáng)教育培養(yǎng)。大力實(shí)施基層黨組織書記素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)基層黨組織書記的教育培訓(xùn),使其真正具備履職盡責(zé)、為民服務(wù)的能力和水平。上半年,院黨委安排對院屬各支部書記集中輪訓(xùn)一遍,對各支部支委、黨小組長輪訓(xùn)一遍。實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程,把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干。完善考核體系。健全基層黨組織干部目標(biāo)承諾、民主評議、述職述廉、誡勉談話、考核獎(jiǎng)懲等制度,考核結(jié)果與補(bǔ)貼發(fā)放、評先表優(yōu)、提拔使用等掛鉤,激發(fā)基層黨組織干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。建立關(guān)懷機(jī)制。進(jìn)一步拓寬基層干部成長空間,通過評優(yōu)表彰等形式進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。
(三)著力抓好經(jīng)費(fèi)保障、陣地保障“兩個(gè)保障”
5.強(qiáng)化黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。加大行政投入,持續(xù)提高保障水平。
6.提升基層組織陣地功能。堅(jiān)持在“建”上做文章、在“用”上下功夫,建好用好各類陣地,為基層黨組織開展工作創(chuàng)造條件,為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù),更好地傳播黨的聲音、凝聚人心、匯集發(fā)展正能量。
四、組織保障
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。院黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全運(yùn)行機(jī)制。院黨委班子成員要結(jié)合工作分工,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域、部門和科室的黨建工作。建立黨委委員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,每位黨委委員聯(lián)系一個(gè)黨支部,加強(qiáng)指導(dǎo)、解剖麻雀,幫助基層探索創(chuàng)新和有效破解黨建難題,示范引領(lǐng)各級黨組織及其負(fù)責(zé)人履行黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。各支部要將鞏固提升年各項(xiàng)工作任務(wù)納入2017年基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”管理,制定“三個(gè)清單”,厘清責(zé)任鏈條,層層抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將“河洛黨建計(jì)劃”鞏固提升年開展情況納入各支部書記抓基層黨建工作述職評議考核,改進(jìn)述職方式,提升述職質(zhì)量。制定“河洛黨建計(jì)劃”考核評價(jià)辦法,每季度組織一次督導(dǎo)調(diào)研,召開一次推進(jìn)會或交流會,通報(bào)工作開展情況;半年和年終對各支部進(jìn)行考評排名,對排名位列前三名的給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加大追責(zé)問責(zé)力度,認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)解決在推進(jìn)基層黨建工作中存在的寬松軟問題。發(fā)揮巡視巡察利劍作用,不斷深化政治巡察,對巡視巡察移交的基層黨建問題線索優(yōu)先辦理,做到追責(zé)問責(zé)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題的支部,采取檢查、通報(bào)、換屆等方式進(jìn)行問責(zé);對相關(guān)責(zé)任人采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問責(zé)。
(四)注重宣傳推廣。在院網(wǎng)開設(shè)“河洛黨建計(jì)劃”鞏固提升年專欄,對各支部特色做法進(jìn)行宣傳報(bào)道,營造濃厚工作氛圍。各支部要根據(jù)各自特點(diǎn)和工作優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方法,激發(fā)工作活力,在“黨員先鋒崗”建設(shè)、“一個(gè)黨員一面旗幟”發(fā)揮上有新突破。同時(shí),重點(diǎn)打造基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型,深入挖掘先進(jìn)事跡,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好宣傳推廣。
各支部要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向,周密部署,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)“河洛黨建計(jì)劃”鞏固提升年各項(xiàng)工作,動員各級黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。